2017全省对接国家一带一路战略工作方案

按照国家推进一带一路建设工作领导小组办公室《关于印发做好一带一路地方实施方案与国家战略规划衔接工作的指导意见的通知》(第2号)工作要求，为推进国家一带一路战略实施，落实我省对接国家战略的相关工作，制定本方案。

一、工作目标

发掘我省优势产业潜力，推动优势产能参与国际合作，打造内陆开放新高地，为国家一带一路战略提供内陆核心经济腹地的支撑，逐步形成我省开放新格局，加快融入国家一带一路发展战略，加速我省开放型经济的发展。着力打造内陆开放引领区、转型升级创新区、城乡统筹示范区、生态建设先行区。

二、工作任务

根据国家一带一路战略规划与政策重点，研究我省产业优势布局和开展国际产能合作;对接国家政策和国际需求，开展全方位、多领域、深层次的交流与合作;制定《湖南省对接一带一路战略行动方案(2017-2017年)》;制定《湖南对接国家一带一路战略规划实施方案》;建立我省对接国家一带一路战略规划项目库，实施动态管理，争取建成一批项目、规划一批项目、储备一批项目;建立工作联系机制，全方位、有步骤地推进我省融入国家一带一路战略，促进新一轮改革和开放。

三、工作安排

1.制定三年行动方案。2017年8月份制定我省对接国家一带一路行动方案(2017-2017年)，明确近期工作进展和项目进程。

2.建立项目库。2017年8月份完成我省对接国家一带一路建设的项目梳理，建立项目库，实施动态管理，争取建成一批项目、规划一批项目、包装一批项目、储备一批项目。

3.制定我省实施方案。2017年8月份完成《湖南对接一带一路战略规划实施方案》，明确我省对接国家一带一路战略的总体思路、目标和任务，全方位打造融合与开放的新格局。

4.建立工作推进机制。定期研究解决工作推进过程中的新情况和新问题，全面系统推进我省对接国家一带一路战略工作的实施。

四、工作要求

1.加强工作对接。在省委、省政府的统一领导下，各有关部门积极对接国家相关部委，衔接政策，同时要对接重点产业，服务重点企业，做大龙头企业，鼓励和引导民营企业，共同参与国家一带一路战略的建设和实施。

2.研究政策措施。各部门要研究政策、谋划长远，出台操作性强的支持性政策和措施;整合相关咨询机构搭建服务平台，整合4个国家级平台、用好用活国家政策，推进我省对接国家一带一路战略的各项具体工作。

3.形成工作合力。各部门要加强协调，指派专人负责，通报工作进展，研究和解决工作中遇到的新情况、新问题。省、市要上下联动，共同推进工作的各项进程。要明确工作任务与时间节点，有序推进各项工作落到实处。

五、明确工作责任

1.抓好人才培训。依托全省智库建设的平台，建立和完善以专业骨干、物流通关、营商人员和涉外法律工作者为主体的人才培训机制。

牵头单位：省委组织部、省教育厅、省人社厅。

配合单位：省财政厅、省发改委、省商务厅、省政府法制办、省工商联、省外事侨务办、省科技厅、省国资委、省经信委、省贸促会。

2.做好资金融通。研究出台企业开展境外投资与合作的投融资贷款、信用担保、风险防范等政策措施，研究财税、融资、税收等扶植和鼓励政策。

牵头单位：省财政厅、人民银行长沙中心支行。

配合单位：省发改委、省商务厅、省外事侨务办、省经信委、省贸促会、省政府金融办、湖南银监局、湖南证监局、湖南保监局、国家开发银行省分行、中国进出口银行省分行、中国出口信用保险公司长沙营业管理部。

3.推进设施联通。加强基础设施建设，打通我省内外相通的枢纽和节点交通建设，加密增开国际洲际航线班列，打造长沙国际航空枢纽港、中欧班列核心枢纽站等。

牵头单位：省发改委、省交通运输厅。

配合单位：省财政厅、省住房城乡建设厅、省民航局、省商务厅、省国土资源厅、长沙海关、国家开发银行省分行、中国进出口银行省分行、中国出口信用保险公司长沙营业管理部。

4.推动贸易畅通。研究贸易政策和渠道，制定国别、区域、行业重点，充分利用境内外各类展会、经贸论坛以及网上博览会等形式，搭建好进出口贸易平台，建好用活海关特殊监管区域、口岸功能平台等各类开放平台，充分利用国际税收协定，减少涉税争议，提升国际贸易能力和水平。

牵头单位：省商务厅、省贸促会。

配合单位：省发改委、长沙海关、省国税局、省地税局、省工商联、湖南出入境检验检疫局、省农委、省经信委、国家开发银行省分行、中国进出口银行省分行、中国出口信用保险公司长沙营业管理部。

5.发掘优势产业。深入研究和推动轨道交通、工程承包、工程机械、设备制造、烟花、瓷器、茶叶等传统优势产业的布局和发展，为我省参与国家"一带一路"战略建设贡献力量，为我省富余产能开展国际合作创造条件。