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是指法无明文规定不为罪，法无明文规定不处罚。

答：章太炎主张在政治上以行政、立法、司法、教育四权分立为基础，进一步制定旨在“抑官吏，伸齐民”的行政立法，以保护民权，人人得享受平等政治权利。具体内容包括：总统、百官与人民一体守法;各级官吏须惟才是举，依法任免;总统与百官犯读职、受贿罪，人人可诉于法吏，由法吏惩治;学官牵制司法，若上司对下级的“司法枉挠”加以包庇，“民得请于学官” ，由学官 “集法学者共治之” ，以制止 “独断”;国家有外交、宣战等急务，临时由各县选出一人与政府议定大政方针，然后交政府执行，政府不得更改。

答：董仲舒 “大德而小刑” 的法律思想主张用儒家的仁德去代替法家的严刑，系统地论述了德主刑辅说。“大德而小刑”的要旨是治国以德为主、以刑为辅，相互为用;其理论根据是“阳德阴刑”论。董仲舒的这一法律思想是指用儒家的仁和德去教化人民，而刑罚只是作为仁和德的辅助手段来为国家服务，以通过这种法律思想治理国家。

答：孙中山提出把国家权力分为“政权”和“治权”。“政权”指选举、罢免、创制、复决四权，“治权”指立法、行政、司法、考试、监察五权国。他认为， 人民是国家的主人， 应把“政权” 交给人民管理， 但又认为人民没有能力管理国家，应由有能力的人来组成政府，治理国家事务。

答：王夫之“趋时更新”的变法主张：

1.王夫之认为法律趋时更新是不以任何人的意志为转移的客观规律;

2.王夫之通过对 “圣法不可变” 的正统论的否定， 以论证法律的趋时更新。

3.王夫之揭示出 “有定理而无定法” 的规律， 深刻讨论了改革旧法的必要和法律“超时更新”的前景。