国家发改委正式将区块链纳入新基建（汇集三篇）

4月20日，国家发改委首次明确新型基础设施的范围，并正式将区块链纳入其中。这意味着区块链将与5G、人工智能、物联网等一起，成为中国整体的数字化建设和数字经济发展过程中的基础设施之一。

基础设施是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统，它是社会赖以生存发展的一般物质条件。新基建是相对于之前的基础设施范围而言。

区块链是一个由分布式账本、点对点传输、密码学等多种技术组合在一起的较为复杂的技术，那什么是保证区块链平台正常进行的基础设施呢？

根据基础设施的定义，区块链的基础设施应该要为区块链技术、产业和应用发展提供公共服务，保证区块链活动正常进行。

所以回到问题，区块链的基础设施应该是什么？

是“底层链”。包括公链基础链和服务于企业级的联盟链。

底层链为什么如此重要？因为它是一切落地应用得以顺利实现的基础，有了底层链这条“高速公路”，区块链的最终应用才能“跑起来”。

以万向区块链联合矩阵元打造的底层链PlatONE为例，PlatONE 是基于隐私计算的新一代联盟区块链平台，支持企业级应用。去年9月正式开源并投入使用，目前已有多个万向区块链的产品“跑”在上面。

作为区块链的基础设施，底层链服务能力评估标准涉及到性能、灵活性、安全性等多个方面。

从性能方面来说，PlatONE的共识为⾼度优化的BFT类共识算法，其容错率为1/3，在保留即时确认的关键特性的同时，极⼤地提⾼了去中⼼化的程度。PlatONE的共识⽀持超过100个共识节点。相对于其他⼀些常⻅的BFT共识，PlatONE的共识的性能有显著的提升。在10个共识节点的情况下，TPS接近1000。

为保证系统安全，PlatONE技术解决⽅案加入了可验证计算，保证了不可伪造性、能够验证计算有效性、不涉及可信第三⽅初始化过程。同时，PlatONE通过安全多⽅计算、同态加密算法、zk-SNARK实现真正的隐私计算和对数据的隐私保护。

底层链的易用性和灵活性也是保证区块链应用蓬勃发展的关键要素之一。PlatONE⽀持多语⾔的WASM虚拟机，这意味着开发智能合约不再局限于Solidity⼀⻔语⾔，同时可以使⽤多种⾼级语⾔，例如：C/C++/Rust等来进⾏编写智能合约，最后编译成WASM字节码就可以在PlatONE上运⾏，极⼤的降低了⼊⻔门槛和开发成本，同时也提⾼了智能合约的安全性。PlatONE引⼊了⼀个新的precompiledContract，作为Wasm与EVM合约互调⽤的桥梁，所以PlatONE同时⽀持WASM虚拟机与EVM虚拟机，且允许WASM合约与 EVM合约之间的互调⽤，充分降低开发者学习成本。

此外，PlatONE通过系统合约的方式，实现了CNS、系统参数动态调整等个性化定制服务。⽀持⼀键迁移全量旧版本合约数据、支持多维度的访问控制和权限管理、支持一键启动多节点联盟链、支持数据可视化显示等等。

案例

万向区块链供应链金融服务平台，就是“跑”在PlatONE上的应用之一。PlatONE为供应链⾦融提供了资产可数字化确认、处理、流转的平台解决⽅案，主要功能模块有：

1、资产登记：企业债权可通过区块链进⾏登记存储，形成不可篡改的数据记录，实现各参与机构间的信息实时共享。

2、资产确权：通过相关参与⽅的确认，由智能合约⾃动将应收账款和核⼼企业信⽤转化成数字资产并登记到相应账⼾，实现资产的确权。

3、资产数字化：以链上确权数据信息为基础，通过智能合约⾃动为企业建⽴可在区块链联盟间进⾏交易和流转的数字资产。

4、资产管理：⽀持不同属性资产的统⼀管理和查询，通过预设的智能合约实现链上资产的的⾃动化分配、拆分、流转和注销。

5、监管审计：提供监管审计⼊⼝，赋予监管机构审计权限，可查看平台上所有资产的交易。

6、多层级隐私保护：运⽤⼴播加密、同态加密、零知识证明等加密算法保护供应链⾦融各参与⽅的数据安全和隐私保护。

最近人们正被央行DC/EP落地测试的消息所震撼。但其实在DC/EP新闻的同一时间，中国还有一项雄心勃勃的区块链项目已经重装上线。

4月25日，由国家权威机构国家信息中心牵头发起国家级区块链平台“区块链服务网络”（Blockchain-based Service Network）BSN在全球范围内投入商业使用。

据BSN官方，BSN将是一个跨云服务、跨门户、跨底层框架，用于部署和运行各类区块链应用，将成为唯一由中国自主创新并由中国控制入网权的全球性基础设施网络。

区块链技术落地的一个最大障碍是建立平台既昂贵又困难，而且区块链平台很多，将来也可能同样产生和传统互联网一样的数据孤岛问题。而BSN最终目标是成为区块链互联网，统一碎片化的区块链市场。

也就是说，BSN将把云服务、区块链底层架构、Baas服务商集成在一起，标准化区块链开发，从而让开发者能够低成本开发、部署、运维、互通和监管区块链应用。

BSN是什么

先看一下BSN的发起单位：国家信息中心、中国移动通信集团设计院有限公司、中国移动通信有限公司政企客户分公司、中国银联股份有限公司、中移动金融科技有限公司、北京红枣科技有限公司。国家信息中心、移动、银联都属重磅单位或者大央企。

据BSN白皮书，BSN的设计和建设理念完全借鉴互联网：互联网是由TCP/IP协议将所有数据中心连接而形成的，区块链服务网络BSN是通过建立一套区块链运行环境协议将所有数据中心连接而组成。与互联网一样，区块链服务网络BSN也是跨云服务、跨门户、跨底层框架的全球性基础网络。

BSN的直接参与方有三类：一是云服务商，通过安装免费的区块链服务网络BSN公共城市节点软件，将其云服务资源（CPU、存储和带宽）接入BSN，并在BSN上进行销售；二是区块链底层框架商（特指联盟链），根据BSN底层框架适配标准将框架进行适配后，可以部署到服务 网络，供开发者选择使用；三是门户商，可以在已有的云服务门户或开发者门户内，通过BSN快速并低成本地建立BaaS(Blockchain as a Service)平台，并向自己的客户提供基于BSN的区块链应用开发、部署和运行服务。

可以看到，医疗、银行、公证、金融、养老、电商等各领域的企业甚至个人都可以利用区块链开发产品。

火币创始人李林曾表示，BSN网络最大的竞争优势之一就是价格成本十分低廉，因此能够触及到更多用户，他解释说：“在阿里云和华为云等主要云服务上部署分布式分类帐技术应用程序，每年会使开发人员花费数万美元。BSN可以大幅降低开发人员部署分布式分类账技术应用程序的成本，最低每年仅需300美元。”

因为据BSN官方，BSN将把云服务、区块链底层架构、Baas服务商集成标准化了，极大地方便了开发人员开发区块链产品。

4月20日，国家发改委有关领导在新闻发布会上对“新基建”所覆盖的内容作了更进一步的解释。之前社会上热议的“新基建究竟包含那些内容”，终于迎来官方答案。

国家发展改革委创新和高技术发展司司长伍浩在4月20日召开的例行新闻发布会上，首次将新型基础设施范围框定在信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施三方面。

在其中，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等依托于新一代信息技术演化生成的基础设施，是新型基础设施中的信息基础设施。

这也是区块链技术基础设施首次被国家层面明确为新型基础设施。

区块链正式纳入新基建，促进数字经济发展

与之前刚公布新基建时的大致方向相比较，这一次的官方解释中涉及的技术和行业详细了许多。在其中，作为数据安全保障的体系一环，区块链也被正式纳入到新基建范畴当中，整体方向依然保持一致，以中国整体的数字化建设为主，利用相应的新型基础建设，促进数字经济的发展。

伴随着5G网络的大规模促进、人工智能产业的促进、大数据中心的更进一步增加，这类规划将让对应的核心城市、城市群的数字化水平迅速提升，成为“新基建”的排头兵。在这个过程中，数据的重要性再显著不过：5G传输的是数据；数据中心存储、调用数据；人工智能利用数据训练，然后推理数据。

而作为数据安全传输的保障，区块链技术让数据难以篡改、可溯源、可共治等，在城市数字化过程中可发挥自身属性优势，从而在包括新基建在内的众多垂直行业，探索新应用落地。这对于区块链产业同样是一次利好，新基建所造成的东风，将会给区块链的风帆提供额外的动力。

伍浩表示，接下来，国家发展改革委将协同有关部门，深化探讨、强化统筹、完善制度，重中之重做好四方面工作：

一是加强顶层设计。探讨出台促进新型基础设施发展的相关指导意见。

二是优化政策环境。以提升新型基础设施的长时间供给质量和效率为重中之重，修定健全有助于新兴行业不断健康发展的准入规则。

三是抓好项目建设。加速促进5G网络部署，促进光纤宽带网络的优化升级，加速全国一体化大数据中心建设。稳步推进传统基础设施的“数字+”“智能+”升级。同时，超前部署创新基础设施。

四是做好统筹协调。强化部门协同，利用试点示范、合规指引等方法，加速产业成熟和设施健全。促进政企协同，激起各种主体的投资主动性，促进技术创新、部署建设和融合应用的互促互进。