个体工商户劳动合同1

个体工商户个税征管方式改革分析

根据《个体工商户税收定期定额征收管理办法》，为规范和加强个体工商户税收征收管理，公平税负，保护个体工商户合法权益，促进个体经济健康发展，对经主管税务机关认定和县以上税务机关（含县级）批准的生产、经营规模小，达不到《个体工商户建账管理暂行办法》规定设置账簿标准的个体工商户实行定期定额征收。定期定额征收方式目前广泛的应用于全国大部分的个体工商户和一部分小型企业。它简化了征收程序，降低税收成本，防止个体工商户偷逃税款，保证税收收入的稳定和保障国家税收计划等众多方面发挥了积极的作用。但是随着个体经济的发展，经营方式及手段的不断进步，这种征收方式的弊端也逐渐显示出来，第一，容易造成偷税漏税。如按国家税务总局《个体工商户定期定额管理办法》的规定，定期定额纳税人实际经营额超过核定经营额的30%，需向税务机关申报纳税，而主动申报纳税的纳税人寥寥无几或者根本不知道要申报，导致国家税收减少。又如部分经营规模较大的用户，故意不建账，或建账而密不示人，借定期定额方式避税。这一现象的原因主要是钻了法律法规的漏洞，依据《税收征收管理法》的规定，对未建账或账簿不清的纳税人可以采取核定方式征收，而这一规定造成一些有能力建账的经营者故意不建账。再如假设定额是3.5万，不超过3.5万的按定额交税，因此有一些个体工商户的营业额是2.5万，有1万的差额，它就会开出金额不等，事项不同，总额为1万的空头发票给相应的企事业单位，企事业单位拿着开出的真发票假业务回去报销，这就造成国家税收从另一方面减少。第二未能体现量能课税原则，造成新的税负不公。定期定额的征收率是按照行业进行划分，同一行业实行同一征收率，对高收入和低收入群体没有区分实行超额累进税率，未能体现量能课税的立法原则。而核定应税所得率征收方式可以很好地解决以上问题，同时会降低部份低收入个体户的税负，实现减税降费。

根据《个体工商户建账管理暂行办法》第二条，凡从事生产、经营并有固定生产、经营场所的个体工商户，都应当按照法律、行政法规和本办法的规定设置、使用和保管账簿及凭证，并根据合法、有效凭证记账核算。税务机关应同时采取有效措施，巩固已有建账成果，积极引导个体工商户建立健全账簿，正确进行核算，如实申报纳税。根据第六条，达不到上述建账标准的个体工商户，经县以上税务机关批准，可按照税收征管法的规定，建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者使用税控装置。

总体来说定期定额户体量大，行业多，情况各不相同，较为复杂，征管方式变为核定应税所得率方式征收很有必要且具有可行性，但也存在一定的难度，下面作详细分析：

一、政策宣传和纳税人培训方面。定期定额方式已顺利运行多年，纳税人已普遍接受并遵从这一征管模式。如果突然改变，需要提前精心组织，首先要进行大规模全方位全覆盖宣传和税收业务培训，业务培训要通俗易懂，简单明了，让纳税人轻松地熟练掌握且不产生抵触情绪。其次要宣传核定应税所得率征收模式的，让广大个体工商户从意识里重新认识并遵从核定应税所得率征收这一模式，同时要掌握相关税收知识，有能力有意识地如期进行申报缴税。

二、个体工商户建账方面。选择核定应税所得率方式征收，就要求个体工商户建立收支账簿，以便能够准确核算和申报收入或成本费用。但是辖区个体户数量众多，且业务零星、分散、规模比较小、遍布城乡各地，文化程度普遍较低，绝大多数没有设置经营账薄甚至没有简易账。针对这一情况，建议分步分类实施，逐步过渡。首先，要求个体户按照税收征管法的规定，建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿等，准确核算收入或成本费用，并如实申报。其次，对经营收入和成本费用均无法准确核算的，给一个过渡期，在过渡期内继续采用核定应纳税额的方式即定期定额，过渡期内须严格执行核定应税所得率征收。

三、减费降费方面。减税降费是党中央国务院改革的主旋律之一，是助推经济稳步发展的重要手段。目前成都定期定额户的附征率是从0.3%-0.8%，改为核定应税所得率征收方式会降低部分行业低收入个体户的税收负担，但也会增加部份行业高收入个体户的税收负担。以农、林、牧、渔业为例，目前的附征率为0.5%，应税所得率为5%，某个体户月销售额为60000，定期定额方式下个税为60000*0.5%=300元，如果改为核定应税所得率征收方式，则其个税为（60000*0.05）*0.05=150元,税负降低,如果月销售额为300000元，定期定额方式下个税为300000*0.5%=1500元，如果改为核定应税所得率征收方式，则其个税税额为（300000*0.05)*0.05=750元，税负更低。以批发和零售业为例，目前的附征率为0.3%，应税所得率为8%。某钢材类批零个体户月销售额为60000，定期定额方式下个税为60000*0.3%=180元，如果改为核定应税所得率征收方式，则其个税预缴税额为（60000*0.08）*0.05=240元,税负更高。如果月销售额为300000元，定期定额方式下个税为300000*0.3%=900元，如果改为核定应税所得率征收方式，则其个税税额为（300000*0.08)*0.05=1200元，税负更高。整体上个体户中中低收入群体占大多数，因此大部份群体的税负会只基本保持不变或略有降低。

四、税收收入和风险方面。核定应税所得率征收的前提是纳税人依法诚信纳税，需按期如实提供相应资料，如实进行申报。个体工商户的业务特点决定了大部分业务未开票，甚至没有收据，也无银行收款记录，部分个体户可能会隐瞒未开票收入，不如实向税务机关申报，造成税款流失和税收收入减少，并存在税收风险。针对这一情况，税务机关要加强税收政策宣传，加强依法诚信纳税宣传，加强税收日常管理。对瞒报、漏报等要依法依规进行处理，同时联合工商、人民银行征信办等进行联合惩戒，形成依法诚信纳税的社会氛围。

五、其他方面。目前从政策和执行层面具有可行性，但在执行中也会遇到一些其他方面的困难。一是申报率和准确率方面。个体户的小、散、多就决定了申报率和准确率很难达到100%。二是大厅回流和舆论问题。个体户的素质参差不齐，如果处理不好，各种负面舆论会通过微信微博等各种方式传播，形成新的舆论压力，可能会上升到营商环境等层面。

总之，近年来深化行政体制机制改革是改革的重点话题，而税收征管改革是其中的重点之一，党中央国务院仅就税收方面就进行了多轮全方位的改革。定期定额户改为核定应税所得率征收是一个大的趋势和方向，建议提前做好充分调研和准备，确保在各种情况成熟的情况下顺利进行。

个体工商户劳动合同2

内蒙古富强环保产品有限公司

关于全旗民营企业（个体工商户）综合评价体系的报告

西乌珠穆沁旗工商业联合会：

内蒙古富强环保产品有限公司成立于2013年10月9日，注册资金5000万元，公司类型有限责任公司，主要经营火力发电厂烟气脱硫专用的石灰石系列产品，该产品主要供应西乌旗白音华金山发电有限公司、西乌旗金山热电厂、西乌旗五间房华润发电厂以及西乌旗周边旗县市多家火力发电厂使用。

内蒙古富强环保产品有限公司名下有两个石灰石矿：西乌旗富强白灰厂石灰石矿一区（采矿证号：C1525002009057120017687）和西乌旗富强白灰厂石灰石矿二区（采矿证号：C1525002010067130068540）西乌旗富强白灰厂石灰石矿一区2011年受5.11事件影响，该采矿区由于周边牧民草场问题矿山至今处于停产状态，西乌旗富强白灰厂石灰石矿二区于2013年以后正常生产，2015年锡盟两条特高压项目实施后，锡林浩特市及西乌旗共计8家火力发电厂相继开工建设，8家火力发电厂一期项目660MW*2套发电机组，而8家火力发电厂需要石灰石脱硫100万吨以上，为此我公司决定加大西乌旗富强白灰厂石灰石矿二区的重点建设，截止2019年12月30日，矿山总投资9863万元，其中水泥路面投资2360万元，专用高压电路投资（23.3公里一条、6.6公里一条）978万元，2条碎石生产线投资2860万元，2条石灰石粉生产线投资866万元，矿区建设投资460万元，矿山重型车辆及开采设备总投资1526万元，厂区硬化及环保投资813万元。为了将石灰石产业做强做大，内蒙古富强环保产品有限公司先后从几家银行贷款4500万元：其中锡市包商银行贷款2300万元，锡市内蒙古银行贷款500万元，西乌旗农商银行贷款1400万元，西乌旗包商村镇惠丰银行贷款300万元。

2015年至2017年我公司生产经营正常，每年向国地税缴纳税金400多万元，每年给当地牧民嘎查捐款5万余元，用于孤寡老人及贫困家庭救济资金，连续3年捐款15万余元。2016年全区10个全覆盖工程项目捐款10万元，2015年通过国土局向献爱心捐款3万元，2019年给矿区贫困户其其格家建项目房出资3.8万元。

2018年6月份西乌旗富强白灰厂石灰石矿二区受当地牧民（有人指使）举报向中央环保督察组分6次反映富强白灰厂石灰石矿二区违法开采、违规经营，涉及环保污染问题、爆破安全问题。为此西乌旗旗委政府高度重视，最后经过近两个月时间由各大主管局通过相关技术手段检测聘请专家现场论证，最后结论是举报的六个问题都不属实。从而给企业造成了近半年的停产，到2018年11月份恢复正常生产，2018年经济损失430万元。

2019年2月23日，由于西乌旗银漫矿业特大安全事故的影响，内蒙古自治区政府要求全区非煤矿山停产整顿60天，而我公司2019年全年几乎处于瘫痪状态，于2020年1月3日复工生产，而2020年1月28日我旗开始针对《新型冠状病毒感染的肺炎》疫情开始管控，矿山企业又处于停产状态。为此企业最大的压力就是银行贷款利息很难解决。现在企业面临马上复工生产而生产资金又难以应对。我公司近2年困难重重，特申请贵局给予帮助、扶持，以解燃眉之急。

流动资金需求1000万元，最好贵局牵头由政府出面协调银行贷款解决也可以。

特此申请

内蒙古富强环保产品有限公司

2020年4月1日

个体工商户劳动合同3

今天，读趣百科的小编为大家整理了一篇关于《基层反映：疫情常态化下个体工商户发展亟待关注 》范文，供大家在撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用！正文如下：

疫情防控进入低风险时期，从复工复产有序推进到“缓减免”优惠政策，个体工商户发生新变化。

一是“缓减免”持发力，新增数量增多。优惠政策进一步刺激市场主体发展，截至2020年6月20日，新增个体工商户3179户，注册资本77347.41632万元，较去年同期相比，分别增长5.97%、35.74%。

二是注销数量减少，行业分化严重。截至2020年6月20日，个体工商户注销为1265户，同比下降16.45%。疫情期间，各行业受到冲击，在“缓减免”优惠政策扶持下，稍有好转。但建筑业、餐饮业、服务业等经营惨淡，与同期相比，营业收入大减，岌岌可危。

三是数字经济发展，经济结构调整，数字经济自雇性强、覆盖人群广、市场化程度高，低成本高效益，在疫情背景下迸发新活力。在“万物皆可直播”的“直播带货”热潮下，截至2020年6月20日，新增个体工商户中，经营范围中含“互联网销售”为112家，占比3.52%。

基层建议恢复、促进个体工商户发展可从以下几方面入手：

一是加大优惠政策力度，根据疫情防控情况，适当延长惠利“有效期”；二是优惠政策分类分级，根据实际调研情况，对受到严重影响的行业给予适当的政策倾斜；三是积极发展数字经济，一方面充分利用数字经济有利因素，另一方面针对良莠不齐的“电商”，加强监管的同时提供技术支持与引流效益。

个体工商户劳动合同4

关于个体劳动者代表大会暨先进个体工商户表彰大会情况汇报

各位领导、同志们：

下面，我就全国个体劳动者第四次代表大会暨全国先进个体工商户表彰大会有关情况作一简要汇报。

中国个体劳动者协会成立于1986年12月，至今已是第四届理事会。本次大会于12月4日在北京人民大会堂召开，我省共派出由25人（含青岛）组成的代表团参加此次会议，是全国各省（市、区）参会代表最多的省份。

大会的主要任务是：表彰全国先进个体工商户；总结第三届理事会工作；选举产生新一届理事会。

大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面学习贯彻党的十八大精神，进一步贯彻落实党和国家鼓励、支持和引导个体、私营等非公有制经济发展的方针政策，加强中国个协理事会建设，提高领导机构履职尽责的能力，团结带领全国广大个体私营经济从业人员坚定不移地走中国特色社会主义道路，为促进经济发展和社会和谐、全面建成小康社会，不断做出新贡献。

大会分为三个阶段进行：

第一阶段，表彰全国先进个体工商户。这次会议，国家工商总局和中个协联合表彰了302家全国先进个体工商户，其中我省有20家，王秀国同志作为我省代表上台领奖。中央政治局常委、中纪委书记、国务院副总理王岐山同志，全国人大常委会副委员长司马义·铁力瓦尔地，全国政协副主席李金华接见会议代表，合影留念，并出席表彰大会，为全国先进个体工商户代表颁奖。国家工商总局周伯华局长和其他领导班子成员以及各司（局）主要负责同志参加会议。周伯华同志作重要讲话，他对中国个体劳动者协会第三届理事会工作给予高度肯定，明确提出：要进一步坚定走中国特色社会主义道路的信念，增强个体私营经济发展的信心；要进一步用科学发展观指导实践，推动个体私营经济科学发展；要进一步发挥个私协会职能作用，提高服务个体私营经济发展的能力；要进一步加大工商行政管理机关支持指导力度，促进个私协会良好发展。

第二阶段，听取并审议中国个体劳动者协会第三届理事会工作报告。甘国屏同志代表第三届理事会向大会作了题为《坚持政治立回 深化服务工作 为促进新时期个体私营经济健康发展作出新贡献》的工作报告。报告从“坚持政治立会，推进个私企业党建工作；围绕中心工作，服务地方经济和会员发展；加强宣传教育，提升会员队伍素质；参与社会管理，服务社会和谐；加强组织建设和自身建设，巩固协会科学发展基础”等5个方面对第三届理事会工作进行了总结，并对新一届理事会提出了期望和建议。

第三阶段，选举产生新一届理事会。按照选举办法，全国个体劳动者第四次代表大会选举产生了由143人组成的理事会。理事会选举产生常务理事73名，副会长33名。钟攸平当选为新一届理事会会长，刘敏当选为秘书长，刘莉莉、蒋杰、李艳明当选为副秘书长。我省段连友、程克红、刘守吉、李安东、曹秉营、宋勇5位同志当选为理事，其中段连友、程克红、刘守吉3位同志当选为常务理事，程克红当选为副会长。钟攸平同志代表新一届理事会作了重要讲话，他要求全国个私系统一要认真学习贯彻十八大精神，强化政治建会；二要围绕中心，服务大局，将服务作为协会的生命线；三要发挥协会优势，扎实推进非公党建工作，努力推进党组织和党的工作两个覆盖；四要积极推进社会管理创新，为促进社会和谐稳定做出积极贡献；五要适应形势要求，加强协会自身组织建设，努力打造一支政治、业务、作风过硬的干部队伍。滕佳材副局长代表总局党组致闭幕词，他对上一届理事会的工作给予高度肯定，期望新一届理事会认真贯彻落实好大会提出的各项任务，推动个私协事业不断走向深入。

我就汇报这些，谢谢大家！

个体工商户劳动合同5

张铁军同志座谈会主持词

（2012年12月5日）

各位领导和同志们：

现在开会。

刚才，省局在家领导亲切接见了出席全国个体劳动者第四次代表大会暨全国先进个体工商户表彰大会的各位代表，并合影留念。下面，我们召开一个我省参会人员小型座谈会。省工商局党组书记、局长牛启忠同志在百忙之中参加此次活动，让我们以热烈的掌声表示衷心感谢！

此次座谈会主要有四项议程: 一是请牛启忠同志为全国先进个体工商户获得者颁奖；二是请省工商局副巡视员王建同志传达全国个体劳动者第四次代表大会暨全国先进个体工商户表彰大会精神；三是部分参会代表发言；四是请牛启忠同志讲话。

下面，会议进行第一项，请牛启忠同志为获奖代表颁奖，请刘守吉、王秀国、周长娥领奖。

会议进行第二项，请王建同志传达大会精神。

会议进行第三项，请参会代表即席发言。（程克红、王银香）

会议进行第四项，请牛启忠同志讲话。

各位代表，刚才，省局牛局长为全国先进个体工商户代表颁了奖，听取了会议精神汇报和会议代表的发言，并就深入贯彻会议精神、促进我省民营经济又好又快发展作出重要指示，提出明确要求，希望各位与会代表回去后要紧密结合自身实际，认真抓好学习贯彻，努力为全省民营经济发展再立新功；全省各级工商机关要充分认识个私协会在服务和促进民营经济发展方面不可替代的重要作用，不断加大对个私协会事业支持力度；各级个私协会要紧紧围绕中心，服务大局，不断提高服务能力与水平，为全省民营经济持续健康发展贡献更大的力量。

今天的会议到此结束。请各位按就餐秩序表就餐。