2011年新年伊始，中共中央总书记、xx、xx主席hjt同志亲临xx视察，发表了重要讲话，给全市广大干部群众以巨大鼓舞。今年工作总的要求是：坚持以dxp理论和"三个代表"重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大精神及hjt同志视察xx时重要讲话精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照省委建设xxxx"四个推进"、"四个基本"、"四个关键"的总体要求，持续努力，持续发展，呼应全局，再作贡献，加快推进xxx城市建设，推动经济社会持续、协调、有序、有效发展，为顺利实施"十一五"规划，实现经济翻番、港城崛起，开好局、起好步。

一、推进项目攻坚，确保经济持续发展 继续实施民资回归工程和项目带动战略。今年继续定为"项目工作攻坚年"。坚定不移地实施项目带动战略，把经济、政治、文化、社会"四位一体"建设细化为具体的项目，加大项目攻坚力度，使项目工作不断取得新的突破。完善项目策划、生成、储备、建设、投产的管理机制，继续实行专人专职抓项目、效能督查促项目、环境建设保项目，强化项目策划工作，选好领军人物，组织骨干力量，充实前期经费，加强机会研究，策划生成一批更加符合国家产业政策导向、更加符合投资者需求的好项目。坚持"三头六臂"上项目，巩固提高招商引资的良好势头。推进79个在建重点项目，30个预备重点项目，33个前期项目，特别要加快推进xx铁路xx段、xx铁路、xx水利枢纽工程、xx抽水蓄能电站、林浆纸一体化、气电一体化等一批具有战略意义的项目，增强发展的后劲。建成"一院"（xx大剧院）、"两堤"（xx城路堤工程、xx港路堤工程）、"四条路"（xx路、xx大道、xx大道、xx大道xx段）、"八项工程"（木材加工区、xx防洪工程、工艺美术城、xx服装扩建工程、xx运动用品生产线、xx二期工程、城区洁亮绿工程、xxx生产线）等15个项目，向市第五次人民代表大会和市政协五届一次会议献礼。继续落实重点项目领导挂钩制度，重视解决征地拆迁、融资等突出问题，保证项目建设顺利推进。 大力推进园区建设。加强工业园区和工业集中地规划指导，调整园区产业布局。完善园区内水、电等基础设施，加快建设综合生活服务区。推进xx园区建设，积极申报国家级出口加工区。加快木材加工区建设，申报进口木材加工锯材出口试点。完善鼓励发展"飞地工业"政策。严格园区用地规划管理，推行集约用地，提高园区项目开工率、投资率和产出率。探索科学围海造地等办法，新增一批工业用地。 培育壮大产业集群。制定和完善十大产业集群发展规划，培育工艺美术、林产加工、医药医疗器械等新兴产业，壮大电子信息、制鞋、纺织服装、食品加工等传统产业，扶持能源、化工、机械制造等成长产业。举办首届xx工艺品博览会、医疗器械药品展销会、xx国家级木材贸易加工示范区招商会和鞋博会等，发展会展经济。吸引和鼓励跨国、跨地区经营的企业在xx设立加工基地和总部。继续实施品牌战略，争创一批中国驰名商标、中国名牌和国家免检产品。 增强自主创新能力。以荣获"xx-xx年度全国科技进步先进城市"称号为契机，全面推进科技工作，推进科技体制创新，加快构建区域创新体系，大力增强原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，不断提高科技进步对经济增长的贡献率。支持企业建立技术研发中心等技术创新机构，鼓励企业加强创新能力建设。发展科技中介服务机构，发挥行业协会作用。推动高校、科研单位和企业共建学研经济实体及面向全行业的技术开发。加快经济结构调整，大力发展现代服务业和海洋经济，加快建设资源节约型、环境友好型社会，加快转变经济增长方式。做好知识产权保护和科普工作。 加快城市发展步伐。注重城市特色，按照"荔枝林带重点保护，高楼大厦点缀其中，道路两侧点状开发，新区建设连片繁荣"的要求，完善中心城区规划，重点抓好"十一五"城市发展专项规划、港口岸线规划等，强化规划实施和监督管理。继续完善城市路网，加快建设一批城建项目，扩大城市规模，完善城市功能。促进房地产市场和建筑业市场规范有序发展，积极稳妥推进旧城改造项目。实施城市"洁亮绿"工程，使城市更美更亮。加快推进xx新城的建设步伐。加快建设城区防洪排涝设施，抓好城市防空、防震、防火设施建设，提高城市综合防灾减灾能力。深化城市综合执法改革，落实辖区管理责任制，提高城市管理水平。 着力破解发展难题。在全市范围开展"xxxx"大讨论活动，动员全市人民紧紧围绕"xxx"主题，找准阻碍发展难题，结合本地本部门实际，深入思考和研究破解xx发展难题，特别要破解"十大产业发展、新农村建设、项目策划生成落地、投融资体制、招商引资、经济增长质量与效益、发展政策、发展的体制机制、发展服务环境"等九个方面的难题，理清加快xx发展的思路和对策，切实推动xx加快建设xxx城市的步伐。

二、突出"三农"工作，推进****新农村建设 继续把解决好"三农"问题放在工作重中之重的位置，完善并强化各项支农惠农的政策措施，进一步加强对"三农"的支持。按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，制定切实可行的总体规划和实施方案，选择一批条件相对成熟的村镇开展试点工作。举办领导干部建设****新农村专题研讨班。动员全社会力量，关心、支持和参与新农村建设，确保新农村建设开好头、起好步。 广开农民增收渠道。坚持把增加农民收入作为农业和农村工作的中心任务，继续加大农村税费改革和财政支农力度。引导发展农产品加工业、资源加工业和服务业，鼓励发展农村个体私营企业，大力发展农村经济合作组织。健全农村服务体系，加强高致病性禽流感等重大动植物疫病防控。加快发展劳务经济，积极引导和多渠道扩大农村劳动力转移。 加强农村基础设施建设。完善农村基础设施，加快铺设四级以上水泥路面，建成若干陆岛交通码头和农村客运站，再通一批农村客运班线。xx、xx、xx三区实现"村村通水泥路"。加快两个省级村镇住宅示范小区建设。着力实施xx水系（城区）整治工程，推进xx溪流域综合治理工程前期工作。着手全市城乡垃圾综合治理，改善城乡环境。积极推进扶贫开发和山海协作，加快发展贫困地区、海岛和老区，以及扶贫开发重点村。 搞好农村综合改革试点。落实多予、少取、放活方针，建立健全多元化的农业投入增长机制。稳步推进乡镇机构、县乡财政体制和农村义务教育体制改革。做好林权制度改革的配套完善工作。实行工业反哺农业、城市支持农村，鼓励城市科技、教育、文化、卫生等机构和人员到农村开展服务。创新农村工作机制，进一步完善选调干部下基层挂职帮扶工作机制，提高农村工作水平。

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