根据市委《关于在全市深入开展“一创双优”集中教育活动的实施方案》精神，为切实抓好局机关“一创双优”集中教育活动大讨论阶段活动，制定本实施方案：

一、目标要求

开展创新思想观念大讨论活动，要深入贯彻落实党的十七大精神，以科学发展为主题，以机关干部为重点，以学习、讨论、查摆为主要形式，坚持学习贯彻始终，开展讨论贯彻始终，摆问题贯彻始终，促使局机关广大干部群众进一步牢固树立机遇意识、创新意识、拼搏意识，用超前的理念、超前的思路、超前的谋划、超强的力度、超常的做法、超硬的作风，全面创新思想观念，实现教育体育事业又好又快发展。

二、主要内容

创新思想观念是贯彻落实科学发展观的客观要求，是我局各项工作争一流、全面工作上台阶的形势需要，是促进教育体育事业又好又快发展、构建和谐富裕文明新济源的思想基础。要下大力气做好大讨论阶段的各项工作，在大讨论中全面创新思想观念，不断推进教育体育工作的全面进步。具体要做到“三破除，三树立”：

一要坚决破除反应迟钝、被动应付的落后思想，树立机敏迅速、乘势而上的机遇意识。重点解决局机关部分干部职工对教育体育工作形势等方面的模糊认识，解决其科学分析问题能力不强，发现机遇、把握机遇能力不强，自觉发展、加快发展愿望不强的问题。进一步明确教育转轨时期的指导思想，进一步探索素质教育工作的思路途径。教育广大干部群众把思想凝聚到市委关于教育体育工作的重大战略、重大部署上，凝聚到推进教育体育事业加快发展上来，扫清一切不利于加快发展的认识误区和思想障碍，主动出击、抢占先机，增强创造性做好工作的自觉性、主动性，切实把机遇转化为加快发展的动力，转化为实实在在的发展业绩。

二要坚决破除满足现状、低标准工作的落后思想，树立未雨绸缪、敢为人先的创新意识。重点解决局机关部分干部群众中存在的满足现状、不思进取、拖拉散漫、工作平淡的倾向和不敢创新、不愿创新、因循守旧的思想意识，树立强烈的紧迫感和责任感，增强发展的前瞻性，敢于突破旧框框的束缚，敢于突破过去的经验和做法，想别人所未想，干别人所未干。

三要坚决破除盲目乐观、不谋事干事的落后思想，树立闻鸡起舞、只争朝夕的拼搏意识。重点解决部分干部群众对教育体育近年来取得的成绩盲目乐观，陶醉于已取得的成绩和荣誉上，而看不到工作中存在不足的问题。教育广大干部职工认清教体工作目前面临的形势，以创建全国教育强市为目标，以“教育质量管理年”活动为主线，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“和谐、管理、质量、发展”四大主题，强力推进教体事业又好又快发展，为建设富裕、文明、和谐新济源提供强有力的智力支持和人才保障。

三、活动安排

第一，理论学习

1、组织形式：以组织学习和专题讲座相结合，在重点学原文的同时，举办主题讲座，由局领导主讲。

2、学习内容：主要学习国家领导人党风建设、科学发展观、社会主义荣辱观、构建社会主义和谐社会、加快城乡一体化建设、建设社会主义新农村、推进经济社会又好又快发展等重大战略思想和相应的教育法律法规及业务知识。（具体安排见附件一）。

3、专题报告及讲座：积极参加全市组织的专题报告会；结合教育工作实际，邀请教育专家做专题报告；局领导和相关科室负责人做专题讲座：（具体安排见附件二）。

4、学习时间及要求：

学习时间安排：每周

二、四下午和周六全天为集中学习讨论时间，自学时间可自行安排，但不得少于40学时，集中讨论学习时间不得少于5天。

学习要求：每次集中学习讨论都要认真做好文字记录，每次学习都要写出不少于1000字的心得体会，（用稿纸书写，不得写在学习笔记上。）每次讨论都要写出不少于1000字的发言稿，每次活动都要收集装订成册。

每周二之前各科室要将上周讨论总结和至少一篇优秀讨论稿报“一创双优”办公室。办公室将根据各科室报送情况择优在教育网站上刊登。

大讨论阶段结束后，每个人都要结合个人思想实际和工作实际，写出一篇不少于XX字的总结，各科室要写出不少于3000字的总结，并送交局“一创双优”办公室。

第二，大讨论

专题一：以创新思想观念为主题，就如何探索素质教育途径展开讨论，实现思想观念的创新，推动教育改革，保证新课改工作的落实和素质教育的实效。

责任领导：

组织责任人：

责任科室： 办公室、教研室

专题二：以优化干部作风为重点，就创建全国教育强市需要什么样的干部作风展开讨论。

责任领导：

组织责任人：

责任科室：

专题三：以党风廉政建设为重点，重点讨论教育管理与经济社会发展的关系，与社会和谐稳定的关系，与新农村建设、城乡一体化的关系。

责任领导：

组织责任人：

责任科室： 计划财务科、纪检监察室

第三，演讲比赛

3月11日，以党支部为单位，在全机关开展一次 “济源是我家、发展靠大家”演讲选拔赛活动。然后选拔1-2名优秀选手参加市里的比赛，力求取得优异成绩。

第四，查摆问题

在学习讨论的基础上，围绕学习和讨论的内容着重查摆四个方面的问题：

一是“思想不新”的问题。有的人不想学、不愿学、不善学，浅尝辄止、断章取义、照抄照搬，创新能力不强，满足于现状，凭老经验、老方法办事，缺乏对经济社会发展的深层思考和长远谋划。特别是思想观念不适应素质教育的要求的问题。

二是“工作不实”的问题。有的干部作风浮漂、精神不振，因循守旧、不思进取，热衷于做表面文章，弄虚作假，欺上瞒下，说的多、干的少，不讲效率、不求效果。特别是不适应创全国教育强市的要求的问题。

三是“作风不硬”的问题。有的干部服务意识不强，工作主动性不够，碰到困难就退、碰到矛盾就避、碰到难题就推，不作为、乱作为、搞特权，门难进、脸难看、事难办。特别是不适应建立和谐社会需要的问题。

四是“落实不力”的问题。有的干部大局意识不强，对决策部署执行乏力，合着自己的就干，合不着自己的就推，对上欺骗领导、对下糊弄群众，致使问题得不到解决而造成群众集体上访。

查摆问题要在3月23日前结束，各支部、科室要形成书面材料报“一创双优”办公室，并在媒体上刊登。

四、保障措施

严格学习纪律。要严格纪律，建立完善的签到制度、请销假制度、补课制度，集中学习讨论必须全员参加，因公出差或事假病假等特殊情况不能参加集中学习的，事后要及时补课，确保单位学不漏人、人不漏课、课不漏时。

营造学习氛围。要通过宣传栏、宣传标语等形式广泛进行宣传，迅速掀起学习讨论热潮。教育电视台、济源教育网站、济源教育等媒体要开设专栏，密切关注学习讨论阶段的工作进展情况，深入挖掘、大力宣传开展学习讨论活动的新举措、好做法，在全局营造出浓厚的学习宣传教育氛围。