党风靡政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡，以胡锦涛同志为总书记的党中央科学总结反腐倡廉的经验，从加强党的执政能力建设的战略高度，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，提出建立健全惩治和预防腐败体系。这是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是在发展社会主义市场经济和对外开放条件下深八开展党风廉政建设和反腐败工作的新要求，是从源头上防治腐败的根本举措，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有十分重要的意义”。如何全面贯彻《实施纲要》，加强党风廉政建设，提高有效预防腐败能力，现结合我市劳动和社会保障工作的实际，谈点粗浅的认识。

一、求真务实，切实维护人民群众的切身利益

今年，党风廉政建设和反腐败工作面临新的形势和任务，明确了要把解决损害群众利益的突出问题作为政府廉政工作的重要内容。这是党中央、国务院对社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提出的新任务新要求。市纪委下发了《关于XX年党风廉政建设和反腐败工作任务的通知》(市党办通[2 0 0 6]1 8号)，按市委的要求，我局也印发了《楚雄市劳动保障局2 0 0 6年党风廉政建设和反腐败工作任务分解实施方案》(楚劳社发[2 0 0 5]1 3号)文件，将反腐败工作主要涉及我局的坚决纠正企业重组改制和破产中不落实中央、省有关政策规定，造成职工合法权益受到侵害的问题；坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题，保护农民工的合法权益；积极配合有关部门认真做好纠正医药购销和医疗服务中的不正之风和加强对社会中介机构的监管等四项业务工作进行了任务分解，制定了实施方案，明确了相关工作内容、要求完成的责任科室和责任人。这个《实施方案》，是对劳动保障系统党风廉政建设工作任务的明确化和具体化。这些工作，既是加强党风廉政建设的要求，又是纠风工作的应有之举，同时也是我们劳动保障系统各项业务工作的具体任务。

二、廉洁自律，做一个合格的党员领导干部

我们生活在一个建立和完善社会主义市场经济体制的社会转型时期，一方面是旧的制度被打破，新的制度正在逐步建立，还存在许多不健全、不完善的地方；另一方面，各种恩想相互激荡，颇具迷惑性，稍一糊涂，就可能“一失足成千古恨”。因此，作为领导干部，最根本的就是要解决好世界观、人生观、价值观的问题，只有过了这一关，我们才可能耐得住清贫、抗得住诱惑。首先我们领导干部一定要率先垂范，坚决不搞以权谋私，权钱交易。我们劳动保障部门主管的工作，有不少是与人民群众的切身利益息息相关的，比如职工退休、职工调动、职业技能鉴定：劳动能力鉴定、定点医院、定点药店管理等等。我们必须明白，权力是人民群众给的，是让我们用来为人民服务的，决不可以拿来当作谋取私利的资本。在市场经济条件下，就我们劳动保障系统干部职工目前的生活水平而言，大家都需要钱。但是，“君子爱财，取之有道”。来路不正的钱，就是不能拿。如果不该拿的钱拿了，从大处讲，那就是你降低了一个党员领导干部的应有觉悟，你的行为使党在人民群众心目中的地位下降。从小处讲，那就是你做人的尊严受到极大伤害，你的良心将会受到谴责，你从此在人前底气不足，再不能昂首挺胸，再无法以光明磊落、堂堂正正的形象示人。我们是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，是中国最广大人民根本利益的忠实代表，我们能做让群众唾骂的事吗？党风的好转，社会风气的好转，要靠我们每一个人的自觉行动，我们只能洁身自好，而决不能堕落。我们一定要加强对各科室和中心工作的指导，包括在党风廉政建设、行风建设方面也要像抓业务工作那样去抓。我们的工作经常面对弱势个体或群体，我们劳动保障工作最能体现代表人民群众的利益，我们的行为最易影响政府的形象，我们应该在政策范围内，多做一些雪中送炭的事情，多为人民群众解决一些具体困难。我们要以实践“三个代表”重要思想为主要内容，结合“云岭先锋”工程和保持共产党员先进性教育活动的开展，进一步增强宗旨意识、责任意识、服务意识和奉献意识，切实解决思想和作风方面存在的突出问题。

三、尽心尽责，切实加强对社会保险基金的监督管理

我们劳动保障系统，其工作关系国计民生，各项社保基金是我们部门存在的根基，是我们社保事业发展的物质基础，管好用好百姓的养老钱、救命钱，是党的事业的需要，是百姓的重托。对这个问题，我们一定要有足够的认识，就是要盯住社保基金不放、用向党和向人民负责的精神来管好它、用好它。加强社保基金管理，要做到大处着眼，小处者手。大处着眼，即坚持“收支两条线”，基金进专户。我们的五大社保基金，经过这些年的运营实践，已经形成了一套较为规范的管理体制和行之有效的管理方式。“收支两条线”，地税部门收进来就进入财政专户，我们要用钱，按照需要编制预算报财政审批拨付。我们有的干部不愿意资金进专户，不愿意把征缴的工作交出去，其理由无非是：自己要用钱时少一些麻烦，自己的支配权大一些：其实，多一道环节把关，多一个部门参与，也就多了一分安全。只要工作有预见性，见事早，早计划、早安排，也不见得就一定误事。钱放在自己的账户上，用的时候是方便了，但恐怕麻烦事也就来了，出问题的可能性也就大了。在这个问题上，一定要解决好认识问题。我市从去年5月1日起，全市五项保险费由地税部门统一征收，我们要认真贯彻落实，积极做好相关的工作，要从提高保险费征缴率，扩大保险覆盖面，促进保险事业发展的高度，摆正自己的位置，做好自己的工作，与相关部门同心协力，共同提高我市社会保障事业的水平。小处着手，即要注意发现那些可能出现问题的具体环节。要注意研究资金运作的全过程，善于发现那些在具体经手资金到程中挤占、挪用甚至贪污社保资金的情况，有针对性地采取措施，完善制度，堵塞漏洞，特别要加强对社保经办机构工作人员的业务培训，提高他们的业务水平，规范操作，严格执行各项财经制度，加强内部制约，减少发生问题的可能性。要加大社会化发放工作的力度，通过银行个人账户发放保陴金，尽量方便群众，同时减少我们的工作人员直接经手资金的机会。事实证明，这是减少问题发生的有效途径。当然，与此同时，我们还要加强对农保资金、对就业和再就业资金的监督和管理。