在县委中心组学习会上关于县域经济的发言

根据县委的安排，x月27日至28日，我参加了在xx市召开的全省县域经济工作会议。这次会议，给我的感受很深很多，给我以震动的有这么三点：

第二点，我们取得的成绩来之不易。我县的发展是在先后关掉卷烟厂、造纸厂、黄姜加工厂等一批支柱企业，经历了大量职工下岗，财政税收减少，支柱产业萎缩的情况下取得的。事非经过不知难，成绩确实来之不易，值得倍加珍惜。去年我们经济发展的质量是不错的。这可以从两个指标的比例来分析，一是去年我们的财政总收入占gdp的10%左右，能够达到这个比例在全省是不多的，一般的县市区都是4%、5%左右;二是去年我们的税收占地方一般预算收入的70%，而全省一类县市区的平均比例也只有68.7%。由此可以看出，我们经济发展的质量是健康的，发展的效益是较好的。

第三点，未来发展的压力很大。现在，全省各县市区的发展可谓是百舸争流，千帆竞发。尽管去年我们的各项经济指标与自己比，均有一定幅度的增长，但在全省排名大都处于靠后的位置。逆水行舟，不进则退，慢进也是退。因此，我们应当进一步增强紧迫感，自我加压，奋起直追，以超常规的举措推动全县经济跨越式发展。受客观条件的制约，我们无法与江夏区、仙桃市这些武汉市周边交通便利、基础条件较好的县市区相比，但我们完全可以与全省其他37个山区县市比。通过这几天我对其他山区县2008年各项指标数据的认真分析，我相信，只要全县上下按照县委、县政府的要求，努力工作，将年初确定的各项目标任务落到实处，今年我们的综合排名前进十多位，占到山区县的中等位次是没有问题的，再经过明年的努力前进5、6位，到后年争取进入山区县的前列是完全可以实现的。

下面，通过借鉴外地发展县域经济的先进经验，结合我自己的思考，我就如何抓好我县今年及至今后一个时期的经济工作，谈六点体会。

第一，要加快基础设施建设。汽车一响，黄金万两;要想富，先修路。基础设施建设不仅能改善我们的发展环境，而且也能够推动经济的快速增长。xx这几年经济发展为什么快?如果没有京九铁路、鄂黄长江大桥和黄黄高速公路的修建，xx想招商它也招不进来，汇源不会来，娃哈哈不会来，伊利也不会来;再比如团风县，如果没有阳逻深水港码头的建设，他们提出的打造中部最大的钢结构产业基地，就是纸上谈兵，就会成为一句空话。我们郧县如果没有汉江二桥的建设，没有“郧十”一级公路的即将兴建，那么“统筹城乡、区县一体”的目标也就只是一个美好的梦而已。因此，我们要把加快基础设施建设作为今年的第一要务，尤其要把加快汉江二桥和“郧十”一级路等重点交通项目建设作为今年的重中之重来抓。

第二，要大力推进新型工业化。县委早就提出了“项目兴县、开放活县、工业强县”的工作思路，完全符合我县经济发展的客观实际。工业是现代化的“总开关”。在县这一级搞经济工作，一定要紧紧扭住工业化的“牛鼻子”，大力实施“工业强县”战略，以新型工业化带动农业产业化，促进农村城镇化。一要加快县域工业结构的战略性调整。要围绕四大主导产业，立足自身优势，延长产业链条，以科学的规划引导企业向园区集中，建设高水平的产业聚集区;加速推动企业技术进步，实现产业优化和产品升级，做大做强支柱产业，提高县域工业的整体素质和核心竞争力。二要加快壮大县域工业的规模。要培养一批竞争力强、带动力强的领军企业，以“成长工程”为抓手，推进中小企业上档次、上规模。三要加快发展产业集群。要以市场为导向，强化工作措施，在形成特色、培植龙头、打造平台、配套服务上下功夫，突出发展集中度高、关联性强、特色鲜明、市场优势明显的制造业产业集群。

第三，要狠抓招商引资。我观察到，凡是县域经济发展快的地方，招商引资工作都搞得好。县委已明确提出，将项目建设和招商引资作为今年保增长的重要途径。但从目前来看，我们的招商引资工作成效还不明显。我曾在商务局谈到一个观点，就是招商引资的额度要占到固定资产投资总额的一半，23个亿里面起码要有11个亿是招商引资引来的，而11个亿里面至少应有5个亿是工业投资项目，这样的投资结构才是可持续发展的结构。因此，下一步我们要切实采取得力措施，进一步分解目标，落实责任，确保招商引资工作有新的突破。

第四，要进一步优化发展环境。目前，在县级领导这个层面，对环境建设是高度重视的，主要的问中心代办所有证照和审批行为。

第六，要营造风清气正的发展氛围。人心齐，泰山移。发展经济，人是关键，干部是关键。全省前20强的县市区，有一个共同点，就是班子团结，干部提拔的快，各级领导没有出过事。只要班子团结，心齐气顺，大家心往一处想、劲往一处使，再多的困难也能克服。在营造好的发展氛围上，我有这么几点与大家共勉：一是要大力营造“有工作压力，没有人际关系压力”的工作氛围;二是要大力营造“有先进要争、有红旗要扛、有奖牌要拿”的争先氛围;三是要大力营造“你翻了多大的跟斗，我就给你多大的舞台”的政治氛围;四是要大力营造“先干不争论、先试不议论、先做不评论、干成自有功论”的干事氛围，培养“不为定势所困、不为困难所惧、不为视野所限”的思想境界，注重埋头苦干，不飞短流长，不瞻前顾后，“任尔东南西北风，咬定发展不放松”。县委提出了“一年有明显变化，两至三年有大的变化”的工作要求，如果今年我们把各项经济指标都完成了，我们的发展就会有新的起色，就会迈上一个新的台阶。郧县不是哪一个人的郧县，是在座大家的郧县，是全县人民的郧县。郧县的耻辱是我们的耻辱，郧县的光荣是我们的光荣。希望大家群策群力、克难奋进、奋发有为，在县委的领导下，把郧县的工作扎扎实实推向前进，不辜负市委、县委对我们的要求和希望。

谢谢大家!