今年，我们按照全市卫生工作会议精神，在各医疗机构深入开展“加强医疗质量管理，创平安医院”活动，主要做了以下几个方面的工作：一是加强医务人员培训，提高业务素质，为乡镇卫生院、村卫生室培养适用人才，提高基层医疗卫生机构服务能力。二是建立医疗事故、纠纷调处机制，实行责任追究制，从制度上防范医疗纠纷和事故的发生。三是结合实际，出台看得见、摸得着的过硬措施缓解“看病贵”，切实把人民群众最关心的医疗费用降下来，让老百姓“看得起病”。四是加强中医药工作，大力弘扬中医文化，大力开展示范中医院创建活动，努力把我市中医院建成中医特色明显、服务功能齐全的人民群众满意的一流县（市）级示范中医院。五是加强对民营、私立、改制医院的监管工作，加强卫生部门行业管理。六是加强对标准化村卫生室的建设和管理，继续将其纳入卫生局综合目标考核。七是加强医德医风建设，进一步加大医务公开力度。按照“管行业必须管行风” 的原则，坚决落实纠风责任制，坚决打击收受“红包”、索要“回扣”、开单提成现象，发现问题，一律从严处理，决不姑息。

同时，在全系统继续开展争创“十佳医德标兵”“十佳医生”和“十佳护士”活动。上半年，我们通过报刊媒体，运用舆论手段，不断加大争创“三个十佳”活动的宣传氛围，在全系统掀起向“十佳人物”学习的热潮，让医德高尚、医技精湛、服务一流的行业新风吹遍城乡，在全市树立新时期卫生工作者的良好形象。

二、当前卫生工作存在的问题与困难

我市卫生工作在近年来虽然得到了较快的发展，但与上级卫生主管部门和市委、市政府的要求，与人民群众的期盼，与打造“健康赤壁”、构建和谐社会的要求还有很大差距，依然存在着一些不容忽视的问题与困难。

一是卫生事业发展不平衡，城乡之间、单位之间差别较大，农村卫生工作仍然比较薄弱，要实现城乡基本公共卫生服务均等化，任务还十分艰巨。

二是卫生资源配置不合理，主要卫生资源基本集中在城区。城区医疗机构布局不规范，民营、个体医疗机构准入把关不严，行业归口管理不到位，非法行医、无证行医现象依然存在。

三是政府对卫生投入依然不足，投入方式不尽合理。事业单位实行自负盈亏的企业化管理模式，制约了医疗卫生单位的公益性质。公共卫生面临诸多困难，一些上级部门出台的卫生政策难以落实到位，群众反映的“看病贵”问题一时还难以根本解决。

四是卫生系统行业作风建设，医药购销领域商业贿赂专项治理任务繁重，人民群众反映强烈的收受“红包”、索要“回扣”、开单提成，医务人员服务态度差、服务质量不高的现象不同程度地存在。

五是医疗卫生工作外部环境有待进一步改善，对扰乱正常医疗秩序的“医闹”现象打击力度不够，没有形成综合治理的有效机制。

三、下半年重点工作思路及目标任务

1.全力以赴，打好以甲型（h1n1）流感和手足口病等传染病为重点的疫病防治持久战、攻坚战，保障人民群众身体健康和生命安全，确保社会稳定。。

2.继续以开展“医院管理年”年活动为载体，全面提升医疗服务水平。要通过创建“平安医院”，全面提高医疗机构的安全防范意识和能力，有效预防和化解医患矛盾纠纷，促进医患和谐。

3.以加强基础设施建设和内涵管理为抓手，完善社区卫生服务功能。通过加强硬件设施建设和内涵建设，进一步完善服务功能，办好市政府的“十件实事”之一，为社区群众提供优质的医疗卫生服务。

4．继续推进血防“整县推进，综合治理”项目建设，确保完成各项目标任务。一是要积极争取国家立项，加大血吸虫病传染源控制力度。二是要加强血防联防联控工作，完成联防目标，做到血防工作不留死角。

5. 切实抓好省级卫生城市创建工作，圆满完成创建省级卫生城市的重任。要通过完善卫生基层设施建设，强化食品和公共场所卫生监督管理，继续实施门前“四包”责任制和保证金制度，全面消除城市卫生死角，不断加大除“四害”工作力度。

总之，在下阶段的工作中，我们将在市委市政府和上级卫生主管部门的正确领导下，认真贯彻实施新医改政策，继续深化改革，团结奋进，扎实工作，加快发展，以优异的工作业绩向建国六十周年献礼！