城建合理布局推进规划工作发展水平调研建议

近年来，**区发展日新月异，城市面貌焕然一新。面对新形势，如何进一步加快我区城市化进程、大力推进城建规划工作上水平，实现既定工作目标，是我们当前需要思考和解决的问题。为更加全面、深入、准确、系统地掌握情况、发现问题、制定对策，结合自身工作实际情况，通过调研分析，特提出以下报告。

一、近年来规划工作基本情况

1、对于南山、郭家、粮库-冷冻厂等旧城区改造项目，认真审核材料，征询相关部门的意见，按照程序发放选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。各个项目在开工建设前，与通信、自来水、广电、电业等单位进行协调，以确保及时、到位的完成各项配套基础设施建设。同时经常到施工现场核实是否与规划条件相符。

2、对于细河带状公园、西山公园、人民广场等城市基础设施和**中学的建设，积极联系、协调、配合沈阳建筑大学等单位，制定出符合本地区实际情况的规划设计。

3、按照因地制宜、切实可行的原则，确定乡镇应当制定规划的区域，同时鼓励村庄制定、实施规划，目前，正在制定下**镇及郭家办事处、思山岭乡等多个村庄的规划。

二、科学规划，合理布局，城乡统筹发展

以科学的规划来指导我区城市建设。在城市化快速发展过程中，要将实施城市规划作为实现城市发展战略的有力手段，坚持用规划指导全区的城市建设和管理，使城市规划的综合调控效果日益显现、相互衔接、相融互补的较完善的城乡规划体系。科学预测我区农村人口向城市逐渐聚集的城市化发展趋势，努力通过各层面的城乡统筹规划，避免现有资源的重复建设和浪费，实现城市和乡村和谐发展。城乡规划工作以《城乡规划法》为依据，树立全面、协调、可持续的科学发展观。

加快以城市道路为主的基础设施建设。推进中心路等道路改造项目的建设。

始终坚持“先规划、后建设”的原则，严格按照规划建设城市。在规划评审中，要明确重要地段的建筑风格、层高、色调，力争建设成为地标性建筑，打造一批精品工程。建设要有特色，杜绝千篇一律的建筑。加大旧城改造力度，推进南山等地区改造。通过旧城改造，调整我区建设布局，形成规模效应、集聚效应，要加快第三产业发展，改善城市中心居住环境。

三、关于加快城建规划工作科学发展的意见和建议

在城区层面上，建议将城市中心区与周围乡镇及乡村居民点作为一个整体，统一编制城乡产业发展、土地利用、城市人口、基础设施、生态环境保护等专项规划，最终建立一个相互衔接、设施配套、管理有序、执行到位的规划体系。在乡镇级层面上，建议在强化主城区核心功能和核心产业的同时，有意识地将部分城市功能（如物流转换等）和能级不高的产业向乡村转移。在重大生产力布局、交通网络等基础设施建设上应予以高度重视和重点扶持。完善市政建设规划，加快旧城改造进程。对旧城区主要道路、供水、排水、供热管网、环卫设施及城区景观做好详细规划，实现新旧城区基础设施的平衡对接。对于新建项目，加强管理、注意日常维护，建立环境长效管理机制。