关于以乡村旅游助农民致富的调研思考

树立机遇意识，迅速推进乡村旅游建设

余**山镇早在80年代初就出现了原始的乡村旅游，零星的游客上山会住宿在农家中。随着时间推移和周边地区经济的快速发展，自1992年山区乡镇体制改革后，越来越多的游客都来到**山这一相对神秘，而又传奇的乡村旅游，**山人民敏锐地抓住这一优势，20xx年兴办起了第一批农家乐旅馆饭店。随着群众生活水平的提高和周边消费能力的大幅提升，**山镇抓住生态旅游发展的良好契机，充实镇旅游办实干人员，相应成立旅游服务和农家乐接待中心，**山农家乐协会，开通了**山旅游网站和旅游专线车等。制定乡村旅游发展规划，出台发展优惠政策，对兴办“农家乐”的经营户提供包括“三奖励”、“八免费”的扶持奖励政策，在当年五一节前营业的农户最高可享受到每张床位1000元的补助，各农家乐办证手续由镇服务中心全程代理，加大了资金投入、先后近投入600多万元用于规划和集镇与景点的整治与政策的补助，投入近200万元用于宣传推介和节日活动。挤出十分困难的镇财政经济，投入于为民谋福利事业。带来了山民逐步富裕，推动了乡村旅游的蓬勃兴起。20xx年游客达到了69.2万人，营业收入达1200万。

树立综合意识，促进社会主义新农村建设

一方面，把乡村旅游与环境整治相结合。在中央新农村建设提出来后，更是把乡村旅游与新农村建设相结合，科学认识“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”20字方针内涵，把乡村旅游的发展作为建设社会主义新农村的现实途径和最佳选择之一，全镇12个行政村已完成村庄整治8个行政村，并通过验收。硬化、绿化、亮化、美化和净化的村庄整治工作，不但村容整洁，人居质量提高，也为旅游业的发展提供了良好的环境条件。又通过灭厕、改厕、溪道治理、公共场所和路旁两侧绿化，村落文化宫的健立和扩展，古村落的保护，公共卫生站室的建立与长效卫生保洁制度的落实完善，农家乐从业人员的宣教培训工作的加强，路标路牌的配置，形成了较为完善合理的功能布局。

另一方面，把乡村旅游发展与花木经济发展相结合。**山是中国红枫之乡，中国樱花之乡，又具有“中国最美丽的红枫林”之美誉。目前，**山镇有花木面积2.7万余亩，拥有各类花木品种近200种，国外名贵名花品种10多种。**山在乡村生态旅游的发展过程中，不仅把花木作为农民增收的一个手段，还利用其较高的观赏价值，把它作为吸引游客上山旅游的一个重要卖点、亮点和景点。游客来**山旅游时喜欢带上它回家，这不仅丰富了**山镇“吃、住、行、娱、购、游”一条龙的服务内容，还吸引了大量的农村劳动力就业。目前，农户的花木有一部分是专业从事盆景制作，并带动了当地农副产品的畅销，实现了一产和三产的互动，经济与社会效益双丰收，使生态乡村旅游与高效农业相互促进得到深度开发。

树立精品意识，打造高品位风情小镇

乡村旅游发展一方面要求政府和有关部门的积极引导，但归根到底，是市场规律在起主要作用。在**山风情小镇发展过程中，引导农户在兴办旅馆饭店的时候树立“发展有风险，推进应稳妥”和“做大做强做精”的观念，强调以质量服务取胜的理念。20xx年打造精品乡村旅游点，在看到了“农家乐”发展的 巨大前景后，迅速而实质性地启动了这项工作，连续召开了全镇多次干部大会，农家乐发展座谈会，组织乡村旅游经营户主通过“请进来，走出去”的教育培训和外出考察取经的方式，提高从业人员素质和管理服务质量。在20xx年3月开始，在**市政府和有关部门的大力支持下，投资近400万元启动了集镇沿街建筑立面的改造工程，在当年10月竣工，这是作为大力实施“旅游”发展战略，以旅游促进山区经济社会发展的一大实事工程。力争把**山镇打造成为乡村生态旅游小镇，进一步提升**山镇的整体形象。

做到三个强化，大力推介，科学管理乡村旅游

为加强**山风情小镇的组织领导，**山镇党委政府在镇旅游办公室下设成立了**市首个“农家乐服务中心”和**市首个乡镇级的旅游“农家乐接待中心”，服务中心下设有专职人员负责咨询、投诉、治安、消防、医疗等工作。服务中心主要负责“服务、管理、规范”三大内容，对农户申办“农家乐”进行全程的证件代办，从装修到起名等全程服务，对所有经营户统一纳入服务中心进行管理，同时对经营户的经营规范化运作，又在20xx年成立了“农家乐”协会，运用行业协会的力量对经营户的经营情况进行有序约束，实现经营户间既竞争又合作的良性关系。对旅游办不断充入人员力量，紧抓乡村旅游相关事宜，为乡村旅游的发展提供组织保障。同时以20xx年**山镇确定的“生态旅游”年为契机，加强了镇旅游接待中心与镇农家乐服务中心和农家乐协会之间的协调与联系，将全部农家乐与旅游经营户纳入镇旅游办和农家乐接待服务中心的统一管理，每年按季、逢节召开相关会议，研究有关乡村旅游的发展工作。

加强与报社、电视台等媒体的沟通合作，邀请媒体记者上山采访，创办**山报等扩大**山乡村旅游的影响力。如先后与东南商报联合开展“登**十大主峰——青虎湾岗胜利大会师”活动，邀请《**日报》十大记者团专程到**山采风，**电视台的专访专集、**电视台、**电视台和市日报的不断刊出旅游节目栏目和报道，并通过设立**山旅游网站等，全方位地对**山乡村旅游和“农家乐”开发进行立体宣传，还从20xx年起举办“**山红枫·樱花浪漫观赏节”旅游节，农家风情美食节，“农家乐”菜肴大评比等活动，已成功举办三届。此外，随着景点景区的不断开发，进行不断制作更换**山旅游宣传小册子，进一步扩大和提高了**山风情小镇乡村旅游的影响力和知名度。

强化规范管理，一方面将所有经营乡村旅游的农户纳入镇旅游办、农家乐服务中心统一管理，与其签订经营协议，规范农家乐经营行为。教育其遵纪守法、诚信经营，公布**山风情旅游小镇咨询、投诉电话，召开安全工作与协调会议，签订安全责任书，避免了恶性争斗和灾害性事故发生，维稳工作的不断加强，使乡村旅游健康、良性发展。另一方面，完善并制定相关安全管理制度、食品卫生、游客登记、消防安全、景点景区等规章制度和措施，做到制度上墙，接受游客监督，并开展不定期的安全检查与督促活动，发现问题及时整治，牢固树立“安全第一，预防为主”的观念。几年来游客满意度指数不断攀高，游客普遍较为满意，没有出现一起旅游安全事故，确保了安全旅游。