工商局局长科学发展观促进工商部门发展

我局开展深入学习实践科学发展观活动中，我们结合全区工商系统“基层基础建设年”活动,以建设“政治过硬、业务过硬、作风过硬”干部队伍的要求，以基层工商所作风建设和基础建设为主要内容，进行了专题调研，通过寻找问题，强化措施，完善制度，加强整改，解决了“服务意识不强、办事效率不高、工作落实不力，工作纪律松弛”等突出问题，进一步优化了干事创业环境，促进了工商部门科学发展。

一、现阶段基层工商行政管理干部队伍建设方面存在的主要问题：

---学习方面，一些干部政治和理论素养还不够高，不能完全做到学以致用。表现为“四重四轻”：即“重业务、轻理论”、“重文凭、轻水平”、“重客观、轻主观”、“重填灌、轻实用”，导致个别干部在执法中对法律断章取义、理解歪曲、定性不准、处罚不当，损害了工商部门的执法形象。

---思想方面，部分同志宗旨观念不同程度弱化。缺乏责任心，脱离群众，官僚主义有所抬头。少数干部思想认识 “浅”，对待工作“虚”，处理问题“浮”，解决矛盾“偏”，工作只求过得去，不求过得硬。一些干部对基层工商所较为艰苦的环境有怨言，对服务群众的细节工作不愿尽力，红盾为民的宗旨意识淡薄。

---责任心方面，部分干部缺乏艰苦奋斗精神和把握大局的能力，喜欢比工资、比奖金、比待遇、比享受，对工作推诿扯皮，遇到问题踢皮球，遇到矛盾绕道走，全局观念不够强；一些干部缺乏谦虚谨慎的态度，不愿深入基层，深入群众，务虚不务实。如对食品安全、农资市场监管抱有“不可能出大事”的侥幸心理，对偏远地区的消费者权益纠纷以事小、执法成本大为由不能100%地调处。

---服务意识方面，个别基层工商所创新能力不高，服务意识不强。对分局提出的以“四个人人、四个结合”为指导，提高服务质量，优化服务环境，推进“工业强区”战略的要求，还停留在“喊口号、上墙体、写报告”的阶段，不能科学谋划，提出符合辖区实际的新措施并加以全面落实，未真正进入到实战状态。

---政务公开方面，“阳光政务”虽然全面推广和落实，但由于配套的监督检查制度不够健全，一些制度还不同程度存在不足和漏洞，加上在制度执行中的“人情风”和“软手”，导致少数单位在办理登记、收费过程中违规操作，偏失公正以及不作为现象还有发生。

---组织纪律方面，个别工作人员迟到、早退、自由散漫现象仍然存在，一些领导认为纪律问题较工作问题是小问题，不愿管不想管，有的领导“一手硬、一手软”，害怕得罪人，对纪律问题不敢管。

---监管执法方面，个别单位存在执法不到位、位到力不到、合理不合法、执“人情法”和执法程序不规范，自由裁量权使用不当等问题。

这些“病变”的现象，严重背离了“立党为公、执法为民”的宗旨，许多积少成多，因小见大，损害了工商部门在群众中的形象，降低了执法部门的公信力，必须下决心整治。

二、对工商部门队伍建设的思考：

要按照抓基层、抓队伍、抓作风的要求，把基层建设工作融入工商行政管理各项业务工作之中，加强监督检查，切实解决队伍纪律作风中存在的突出问题，才能为实现“四个统一”、促进职能向制度化、规范化、程序化、法治化提供有效保证。

---深入推进“基层基础建设年”活动。以理念价值、管理制度、行为举止、工作标准、队伍形象“五统一”为目标，扎实实施“三基”（抓基层、夯基础、练好基本功）工程建设，夯实工商事业持续发展基础。广泛开展教育培训，锻造“四有”“五会”（有能力、有动力、有干劲、有创新，会法律、会电脑、会办案、会写作、会维权）干部队伍，用良好的软硬件设施、高素质的队伍和优良的工作作风更好地服务于全区经济社会发展大局。

---深化党员干部勤政廉政教育，重点抓好对《公务员法》、《行政监察法》、《国家机关行政人员处分条例》、《六项禁令》的学习教育；大力推进工商廉政文化建设，坚持党性党风教育，强化立党为公、执政为民意识。自觉做到“弘扬新风正气、抵制歪风邪气”。

---结合工商部门实际，狠抓纪律作风。开展以“爱岗敬业、规范行为”为主题的作风纪律教育活动，采取纪检监察与业务执法监察齐头并进的方式，对活动开展情况活动进行督察。对症下药，祛除痼疾，确保令行禁止，改变基层队伍建设“标准低、管理松、措施软、效率低”的状况。

---以贯彻落实国家工商总局“六项禁令”为切入点，狠抓党风、作风和廉洁制度建设，消肿健骨强身。一是全力抓好领导班子和干部和的廉政、作风建设，实行党风廉政“一票否决制”，保证业务工作抓到哪里，党风廉政和作风建设就延伸哪里。二是建立政务运行的高效机制及长效管理机制。三是以落实惩防体系《实施纲要》及国家工商总局“六项禁令”重点，全面抓好各项廉洁自律规定的落实。

---坚持把“支部建在所上”，加强基层工商所党支部建设，督促基层工商所所长切实履行“一岗双责”

---积极推进工商所向监管服务对象代表述职述廉，广泛接受监管服务对象的监督，搭建群众了解工商、熟悉工商、理解工商、支持工商、监督工商的平台。

---高度重视信访工作，切实纠正损害群众利益的行为。