各位老师，同志们：

在新学期马上就要开始的时候，教育局组织了这次政治业务学习培训，很及时，也很有必要。希望大家珍惜机会，认真学习。下面我就全市经济社会发展情况和教育工作，谈两点意见。

一、认清形势，进一步坚定发展信心

今年来，我市积极应对国际金融危机导致复杂多变的经济形势，认真贯彻落实省委“创业富民、创新强省”总战略和“标本兼治、保稳促调”工作方针，以“市场开拓年”、“企业服务年”、“项目推进年”和“综合改革年”活动为载体，保增长、促转型、争项目、抓改革、惠民生、谋稳定，经济社会保持平稳健康发展。今年上半年，全市实现地区生产总值230.2亿元，同比增长8%；农民人均现金收入7534元，城镇居民人均可支配收入约16503元，分别同比增长8.7%和6.8%。1—7月，全市完成财政一般预算收入44.6亿元，其中地方预算收入23.7亿元，分别同比增长6.1%和6.4%。7月底，全市金融机构存款余额1231.4亿元，贷款余额838.1亿元，分别比年初增加183.8亿元和130.9亿元。

一是市场运行实现持续繁荣。面对国内外市场需求减弱的严峻形势，主动出击，大力开拓国内市场和国际新兴市场，全面启动“**市场万里行”，成功举办义博会迪拜展、江苏南通展示展销会、黑龙江尚志贸易对接会、深圳贸易对接会等活动，有力地促进了市场回暖复苏、逆势上扬。1-7月，**市场实现成交额254亿元，同比增长12.4%；中国小商品城成交额达到179亿元，同比增长7.6%。广大经营户预期普遍向好，加强了新产品开发，市场内80%以上的商位有新产品上市。扎实推进“买全球、卖全球”，进口商品馆新增加16个国家和地区的1.3万多种境外商品。认真落实“征3退3”等各项外贸促进政策，外贸形势有所好转，从3月份开始，外贸出口稳步回升。3—7月，平均月出口集装箱量达4.9万标箱。其中，4月29日出口集装箱3810标箱，创单日出口历史新高。入境外商明显增加，到7月底，新增驻义外商机构312家。会展业稳步发展，2009文博会成效明显，森博会升格为国家级展会，中国旅游商品博览会落户**，世界侨商大会正在积极筹办。全力推进“**港”建设，建立了“海铁联运”通关新模式，通过省内首个县市级现代物流业发展规划的评审，**海关挂牌成立。金融服务能力进一步增强，深圳发展银行、建设银行等由支行升格为分行。

二是工业转型升级稳步推进。作为经济对外依存度较高的区域，**企业与国际市场联系非常紧密，受到国际金融危机的冲击较为明显，面临的挑战压力也更为艰巨。一季度，我市工业总产值同比下降2.3%，但从三月份开始，环比出现恢复性增长。3月份，工业用电量达到2月份的2.14倍，比去年同期增长51.9%，4月份以来基本保持稳定态势。1-7月全市规模以上工业完成总产值253.1亿元，增速略高于去年同期，在全省十六强县中位居第三；规模以上工业实现销售产值244亿元，同比增长0.3%，产销率为96.4%。金融危机犹如一场特殊的“考试”，促使广大企业在危机面前统一思想、达成共识，加快了转型升级步伐。优质企业纷纷加大技改投入，如我市华鼎集团投资26亿元开工建设新项目，无缝服装行业建立了首家省级区域科技创新服务中心，投入近1000万元的浙大**玩具创新中心也在**落户。新产品开发步伐也明显加快，规模企业新产品产值12.8亿元，同比增长23.5%。这当中，我们始终做到党政有为，一方面加大帮扶力度，加快为企业办理历史遗留工业用房“两证”，积极搭建政银企合作平台，进一步落实税费优惠政策，有效缓解企业融资难问题；另一方面着力促转型，通过召开促进工业经济转型升级千企大会，出台加快推进转型升级政策，加大财政专项资金拨付，鼓励和引导企业着力实施转型升级。

[nextpage]三是发展后劲得到逐步增强。积极抢抓国家扩大投资、建设成本下降的有利时机，狠抓项目工作。今年全市新建续建项目共98项，总投资257亿元，年内计划投资74.4亿元，预计带动社会投资超过200亿元。1-7月，全市共完成限额以上投资66.7亿元，同比增长6.3%；有11个项目被列为中央投资计划，争取中央投资3121万元、省投资460万元。不断深化改革，深入开展统筹城乡综合配套改革，着力推进农村土地承包经营权流转，新增农用地流转6000亩。积极探索农村集体土地管理新机制，在2个村（端头村和留雅村）开展了集体权属处置试点。大力探索旧村改造新模式，分别实施了生产生活用房分离和多层与高层相结合试点，全市31个试点村建设相继启动。扎实推进扩权强镇改革，赋予镇街57项县级管理权限，并进一步赋予佛堂镇55项县级经济社会管理权限。深化国有资产管理体制改革，组建成立四大国有企业管理集团。全面推开市级机关内部行政许可职能归并改革，共梳理出涉及44个单位的880项审批事项。金融体制改革实现新突破，成立了首家小额贷款公司。**法院成为全国唯一开展专利审判试点工作的基层法院。全力推进商贸体制改革，积极争取设立“中国**国际商贸试验区”。

四是社会民生保持稳定和谐。以办好十方面实事为抓手，全市共确定2009年十大民生实事工作39项任务。强化就业服务，组织号召企业不裁员、不减员，新开设15个高校毕业生就业见习基地，积极促进大学生就业。浙江大学医学院附属**医院筹建工作顺利，**市中心医院成功开展与温州医学院、上海长征医院的跨区域院校合作。高度重视完善应急预案工作，全力做好甲型h1n1流感防控工作。平安建设取得新突破，**首次被命名为平安县市，**集团被评为全国社会治安综合治理先进集体。全力维护社会稳定，严密防范各类敌对破坏活动，积极开展治安复杂区域、“两抢”犯罪、严重交通违法行为等集中整治，社会总体保持稳定。深化大接访活动，有效化解了一批事关群众切身利益的疑难信访问题。部署开展安全生产“三项行动”和“四加一”集中整治工作，安全生产态势进一步好转。

总的来看，我市经济正处于企稳回暖的关键时期。积极变化的指标，进一步增强了我们战胜困难、走出困境的信心。我们相信，在全市上下的共同努力下，通过扎实工作、抢抓机遇，加快推进转型升级，完全有可能在前几个月高位运行的基础上，继续取得新的突破，开启**经济社会发展新征程。下一步，我们将认真贯彻落实省委全会和全省经济工作会议精神，对金融危机可能导致的进一步影响作充分的准备，牢牢把握应对挑战的主动权。

下半年，我们将重点抓好以下七个方面工作：一是继续深化学习实践科学发展观活动。认真做好整改落实，建立健全巩固和扩大学习实践活动成果的长效机制，高起点高标准开展好第三批学习实践活动。二是着力拓展国内外市场。全力实施“**市场万里行”活动，集中精力办好义博会、森博会、旅游商品博览会和首届世界侨商大会，做强做大进口商品馆，着力提升市场软实力。三是加快推进转型升级。着力推进科技创新、制度创新和服务创新，切实抓好科研院校**虚拟研究院、浙大**技术转移中心、工商学院**创业园、浙大创业育成中心等示范性项目建设，加快推进工业转型升级。四是全面抓好项目工作。加快“**港”和国际商务平台建设，扎实推进中央商务区、文化中心、博览中心、佛堂古镇保护开发利用等重点工程建设，努力培育新的经济增长点。五是积极推动新社区建设。逐步推广高层多层结合、生产生活用房分离、“零增地”空心村该改造等旧村改造新模式，着力提升村庄整治水平，积极推动统筹城乡再上新台阶。六是不断深化各项改革。不断深化资源要素市场化配置改革和行政管理体制改革，积极推进扩权强镇改革和行政许可职能归并改革，大力推进商贸体制改革。七是全力促进民生和谐。围绕十方面民生实事，扎实解决好涉及群众切身利益的热点、难点问题。围绕重点敏感时期的安全管理，加强社会治安综合治理、信访基层基础工作、安全生产大检查大整治、甲型h1n1流感防控等工作。

二、尽职尽责，努力争当教书育人的表率

近年来，我市教育发展形势喜人，并结下了累累硕果。**先后被列为全国解决流动人口子女入学问题实验县、信息技术教育实验区、社区教育实验区、艺术教育实验县，并在去年高标准通过了全国区域教育均衡发展特色示范市中期评估和国家级体育卫生专项督导。这些成绩的取得，是与你们的辛勤工作分不开的，倾注了全市广大教职员工的大量心血。在此，我谨代表市委、市政府向你们以及全市广大教职员工表示亲切的慰问和衷心的感谢！

我们在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，随着**经济社会的不断发展，特别是随着国际商贸名城建设目标的提出，我们的教育事业也需要不断加快发展、不断创新提升，特别在教育质量上、内涵上要形成新的优势。你们作为全市教师队伍的骨干，更加需要承担起全市教育发展大业的重任，扎实工作，做好表率。在这里，我向大家提四点要求：

[nextpage]一要做爱岗敬业、乐于奉献的表率。教师是一份崇高的职业，受人尊重、令人敬佩。有人说，教育是最大的善事，最大的德政工程。当你们选择从教的时候，其实也就选择了崇高、选择了奉献。因此，首先要做到爱岗敬业，保持忠于党、忠于人民的崇高情怀，树立坚定的职业信念，满腔热情地投身到教育事业。同时，更要保持冷静清醒，做到淡泊名利、志存高远，自觉坚持社会主义核心价值体系，带头实践社会主义荣辱观。可以说，这既是考验，更是责任。要不断加强师德修养，树立高尚的道德情操和精神追求，静下心来教书，潜下心来育人，努力做受学生爱戴、让人民满意的教师。

二要做刻苦钻研、严谨笃学的表率。知识、品行、修为都来源于学习，学习是增长知识、提升境界的前提，学习是立身之本。古话说“业精于勤，荒于嬉；行成于思，毁于随。”（出自唐•韩愈《进学解》）。作为教师队伍的骨干，要更加勤于学习、勤于思考，要懂得更多、知得更广，只有这样，**教育事业的基础才会更牢固。另外，我们现在的社会是瞬息万变的社会，各种思潮加快碰撞，多种文化快速交融，这对教师的学习和思考提出了更高的要求。大家不仅要学习各类理论、业务、法律等知识，而且要多深入社会进行实践和思考，把准发展脉搏，掌握社会动态，使教育更具针对性，做到有的放矢。

三要做解放思想、改革创新的表率。只有思想大解放，才能促进大发展。在去年，我市开展了“解放思想、创业创新”大讨论活动，有效破除了发展上的思想障碍，为后来迎接全新挑战、促进长远发展奠定了坚实的思想基础。教师队伍也一样，需要不断解放思想，积极创业创新，努力扫除一切不合时宜的思想束缚，加快形成有利于教育事业科学发展的新思想、新观念。同时，要争当改革创新的表率，立足本职岗位，加快推进教育管理机制、学校发展机制和办学体制等各项改革，着力破除制约教育发展的长期性、深层次矛盾，不断增强教育活力。

四要做以人为本、关爱学生的表率。科学发展观，核心是以人为本。这里，一方面要关爱每一名学生，关心学生的成长进步，以真情、真心、真诚教育和影响学生，努力成为学生的楷模和良师，成为学生健康成长的指导和引路人。另一方面，要特别注重学校的安全保障，切实做好安全生产、食品药品安全、甲型h1n1流感等疾病防控等各项工作，确保不留死角、不留隐患，通过悉心管好孩子，让家长放心、让社会放心。其实从另外一个角度来说，这也是对广大家庭的支持，更是对**发展的支持。

同志们，教育决定着未来，决定着命运，决定着**的兴衰。希望大家切实提高思想认识，增强使命感和责任感，勤奋工作，开拓进取，争取在今后的工作中不断创造新的业绩，努力为建设国际商贸名城贡献自己最大的力量！

最后，祝大家身体健康，工作顺利，阖家幸福！