为贯彻落实党的十七大精神，进一步增强基层党组织工作的透明度，构建更为民主开放的基层党务工作新机制，滦南县在先行试点的基础上，从今年年初开始，在全县农村、社区、企业全面推行了党务公开，收到好的效果。

一、坚持“四条原则”，明确党务公开基本要求

一是依法依纪原则。按照宪法、有关法律法规以及党章、党的方针政策和其他党内法规，依法依纪进行，努力使基层党务公开工作逐步走上规范化、制度化轨道。二是服务发展原则。紧紧围绕全县经济发展大局，充分调动基层广大党员干部创业奉献的积极性，努力营造科学、和谐、快速发展的良好环境，提高基层党组织和党员领导干部领导经济社会发展的能力。三是真实公正原则。尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权，凡是党员群众关心的热点问题，只要不涉及党和国家秘密，都要坚持实事求是，全面真实，客观公正，最大限度地进行公开。四是注重实效原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点，坚持从实际出发，增强基层党务公开的针对性和实效性。在公开内容、公开程序、公开形式、公开时限等重点环节上要既方便群众知情参与，又保障党员干部的民主权利，采取合适的公开形式，力求形式和效果的统一。

二、做到“四个规范”，保证党务公开工作质量。

一是规范公开内容。围绕基层党内主要事务，把基层党务公开内容划分为长期公开、定期公开和随时公开内容，共3大类、31个小项。长期公开内容主要包括：党组织班子成员职务及工作分工、年度党建计划、党组织班子和班子成员上年度考核结果、监督小组成员及监督电话等方面的情况;定期公开内容主要包括：党员分包责任区、无职党员设岗定责、服务承诺及履职评议情况，党员联系培养入党积极分子，党员缴纳党费，党员参加组织活动考勤，党员民主评议结果等方面的情况;随时公开内容主要包括：党组织换届选举结果及班子调整情况，班子会议、党员大会和党员群众代表联席会讨论决定的重要事项，中心工作、阶段性工作和临时性工作进展情况，党员开展活动情况，公推党外优秀人才和新确定的入党积极分子、发展对象、接受预备党员和预备党员转正情况，党员受表彰处分情况，推选的各级党代表，村级后备干部情况，党组织受表彰情况，困难党员帮扶，组织关系接转和流动党员管理等方面情况。二是规范公开方式。在公开阵地上，本着“因地制宜、简便易行、利于监督”的原则，以设置党务公开栏为主，基层党组织既可专门制作党务公开栏，也可在现有村务公开、居务公开、厂务公开栏内开辟党务公开阵地;在公开形式上，本着“规范、实用、明了、方便”的原则，全县统一印制了党务公开模板，公开时以在公开栏内张贴党务公开模板为主，根据不同内容，以党内会议、广播、发放有关资料、简报、文件、网络等形式为补充。三是规范公开程序。党务公开程序统一规范为五个步骤：第一步，党组织责专人负责收集公开内容，形成书面材料，提交党组织集体研究。特别重大的内容，报经上级党委审核把关;第二步，党务公开监督小组对公开内容进行审查;第三步，填写党务公开模板，经党组织书记和监督小组组长签字后公开;第四步，对党员群众通过各种渠道反馈的意见和要求进行筛选、整理，并认真整改和办理回复;第五步，对党务公开有关材料进行立卷归档。四是规范公开时限。本着公开时限与公开内容相适应原则，要求固定性内容长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作及时公开，临时性工作随时公开，重点工作适时公开，做到经常、动态、及时。定期公开每季度进行一次，每季度首月10日前公开上季度内容。对于重大事项或复杂问题，根据党员群众反馈意见进一步完善后再次公开。

三、建立“四项制度”，形成党务公开长效机制

一是监督制度。为确保党务公开内容全面、真实可信、公开及时，各基层党组织普遍成立了党务公开监督小组，明确了监督小组的主要职责，负责监督本级党组织党务公开的时间、内容、程序等是否规范到位，并注意搜集党员群众的意见和建议，及时向本级或上级党组织反馈。二是管理制度。建立了党务公开内容集体讨论决定、党务公开登记、党务公开监督、党务公开意见收集处理反馈等制度，并建立了党务公开事项登记簿、党务公开意见建议收集簿、党务公开意见建议办理登记册“两簿一册”，从管理机制上保证了党务公开的制度化、规范化和经常化。三是督查制度。基层党委每季度对所属基层党组织党务公开工作进行一次督导检查。县委组织部采取定期与不定期、重点与随机、专项与附带相结合的方法，对各基层党组织党务公开工作进行督导检查，确保党务公开工作收到预期效果。四是考评制度。将党务公开工作纳入“五个好”党组织考评的重要内容，作为评优评先的重要依据。同时，严格责任追究，对不按规定进行党务公开，不及时解决党员、群众反映的问题，侵犯党员民主权利的党组织或负责人要进行批评教育，情况严重造成恶劣影响的，要追究党组织主要负责人和直接责任人的责任。

党务公开工作找准了规范党务工作、强化党务监督的新抓手;开辟了改进执政方式的新途径;搭建了密切党群干群关系的新桥梁;设置了促使干部廉洁自律的新防线。