政研论文：采取有效措施，提高企业自主创新能力

全面提升经济发展内生动力，就要把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。

当今世界，科学技术的进步与创新是经济社会发展的决定性力量。大到一个国家，小到一个企业，如果不掌握核心技术和自主知识产权，不具有自主创新能力，就把握不了未来发展的主动权。越来越多的创新实践也告诉我们，一个企业只有拥有强大的自主创新能力，才能在激烈的市场竞争中把握先机、赢得主动。更为重要的是，只有切实提高企业的自主创新能力，依靠科技进步加快改造传统产业和开辟新的科技产业，才能为调整经济结构、转变发展方式提供重要支撑；只有全面提高企业自主创新能力，增强自主开发能力，掌握自主知识产权，才能为提高我国国际竞争力和抗风险能力提供重要支撑。因此，广大企业必须更加重视提高自主创新能力，真正掌握核心技术，抢占科技制高点，奋力在世界高技术领域占有一席之地，切实增强核心竞争力。相关部门要切实做好服务工作，建立健全企业提高自主创新能力的社会化服务体系。

一、树立企业创新理念，形成企业自主创新的重要动力源

随着知识经济的不断发展和经济全球化进程的不断推进，广大企业已经越来越意识到自主创新与自身的可持续增长紧密相关。只有不断强化企业自身的创新意识，真正建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，才能形成企业长期的竞争优势。一方面为股东、员工、客户、社会创造价值，实现相关者利益最大化目标，另一方面树立企业的核心价值观，以赢得国内乃至全球客户的尊重和信赖，尊重和发挥团队和个人的价值，尊重企业和个人的荣誉，不断追求更高的目标。

二、规范企业经营管理，奠定开展自主创新的良好治理基础

由于企业自主创新所需资金量大、投资时间长、收益不确定，所以企业要加大对自主创新的投入，提高自主创新能力，就应该建立良好规范的企业经营管理机制和组织形式，从组织结构、财务决策与监督、财务信息披露等方面下大功夫，完善企业财务决策与监督机制，奠定企业开展自主创新的良好治理基础。

三、以科技人才为根本，完善企业内部激励机制

企业的核心科技人才是实现自主创新的重要条件。近年来，我国企业平均研发投入虽然不断增加，但仍远低于发达国家的投入水平，这在一定程度上使得科研基础条件薄弱，无法引进和留住顶尖的科技人才；科技人才收入差距不大且相对较低，激励形式单一，也造成科技人才缺乏创新动力。因此，建立科学合理的企业内部激励机制是激发科技人才创新热情的重要制度保障。其一，要从制度上保障研发投入，改善科研基础条件。其二，对核心科技人才实行科学合理的薪酬激励机制，增强科技人才的创新动力，促使核心科技人才的努力目标与企业的总目标一致。华为等高科技企业均采用薪酬激励机制来引进和激励核心科技人才，有力地促进了企业的发展，其做法和经验值得我们研究。其三，建立常态的培训机制，为企业培育高水平的科技人才。企业每年应根据培训经费预算，以讲座、学术会议、短期培训和学历教育等形式，有计划地安排科技人才学习，以形成企业持续的创新源泉。其四，建立合格的职位晋升机制，选拔管理型的科技人才。除了保障核心技术人才的薪酬待遇与学习机会外，企业还应给核心科技人才相应的职位晋升空间，激励他们在更高层面上引领研发团队的创新工作。

四、创新企业对外合作方式

企业应积极开展有利于自主创新的对外合作方式，提高自主创新效率。其一，合作研发。合作研发的形式主要有校企合作研发与企业之间的合作研发、国内合作研发与国际合作研发等。合作研发有利于降低研发成本，分散研发风险；合作研发还有利于实现技术设备、科技人才等研发资源互补，缩短研发周期。针对我国不少企业资金不足和科技人才紧缺的情况，采取合作研发既能融资又能掌握核心技术，应是企业的重要研发组织形式。其二，技术收购。国际金融危机使一些掌握尖端技术的世界品牌企业面临破产，这为我国相关企业加快技术转型创造了机会。广大企业应根据企业发展实际，有针对性地展开对掌握核心技术的世界品牌企业的技术收购。应该看到，通过收购获得核心技术并加以消化吸收再创新，是提高自主创新能力的一条便捷途径。

与此同时，还要努力形成企业技术与资本的互动机制。近年来，各地区各部门不断完善自主创新政策体系，在科技投入、税收激励、政府采购、知识产权、科技人才等方面制定了一系列扶持政策。企业应抓住机遇，努力形成技术创新与资本的互动机制，更加注重核心竞争力的培育与管理。

此外，有关部门也要采取有效的措施，支持企业提高自主创新能力，支持企业实行产业转型和结构优化升级。可以考虑利用中小企业专项资金、挖潜改造资金、节能专项资金、产业技术研究与开发专项资金等，支持企业加快产业升级，支持企业采用节水、节能、节材工艺，支持技术信息、技术培训等公共服务平台发展，配套完善相关产业升级服务体系。各地产业技术与开发资金应致力支持产业发展中的重大、共性、关键技术研究开发，推动技术成果转移扩散，鼓励和支持中小企业技术创新基地、技术创新中心和公共技术服务平台建设，重点支持中小企业“高、新、特、优”技术改造和技术创新项目，对创新能力强、拥有一定技术开发能力的企业开展技术创新项目，可以考虑给予一定的财税倾斜。