做好新形势下人大办公室工作

人大办公室作为人大机关综合办事机构，既是常委会一切工作的对外窗口，又是保证机关内部工作正常有序运转的枢纽。肩负着参与政务、管理事务、搞好服务的重要职责，承担着机关办文、办会和办事等诸多工作。办公室工作开展的如何，对更好地发挥人大常委会职能作用，提升监督水平，促进科学发展具有十分重要的作用。

一、增强服务意识，提高会务质量

“三会”是人大依法行使职权和民主决策的基本形式，为人大“三会”服好务是人大办公室的首要职责，办公室要自觉地、主动地把服务“三会”工作放在突出的位置，强化服务意识，增强工作的主动性和针对性。会前，必须按照监督法的有关规定，对常委会审议的相关工作报告，做到在常委会召开前20天督促县“一府两院”及时报送，并对报送的相关工作报告组织有关工作委员会进行审查，提出意见，令其修改，并于会前7天送至常委会组成人员手中。这样，一则各组成人员对审议的工作报告有足够的审阅时间，再则，组成人员还可根据工作报告中提出的工作情况适时开展调研，进而增强常委会组成人员提出意见建议的针对性和可操作性，切实提高常委会的审议质量；会后，办公室要积极牵头各工作委员会，对常委会所通过的相关审议意见及时下发县“一府两院”进行整改落实，同时围绕事关全县改革发展稳定大局和农牧民群众关注的问题，及时与“一府两院”相关部门沟通情况，加大督查力度，推动人大常委会会议决策事项的实施和审议意见的整改落实，真正达到推进“一府两院”依法行政，促进各项工作顺利开展的目标。

二、树立奉献精神，做好机关服务工作

办公室在人大机关中处于承上启下，联系左右，协调内外的特殊地位，肩负着人大机关综合协调、督促检查，后勤保障等工作任务。要做好服务工作，就必须坚持以人为本，服从和服务工作大局，全身心、高标准地做好各项工作。一是搞好综合协调。办公室要通过经常、广泛的协调工作，努力使人大机关各工委之间和谐统一，步调一致，团结协作，形成工作合力，提高办事效率。同时要搞好领导之间、上下级之间以及常委会与同级党委、政府、“两院”等机关之间的协调，及时沟通情况，为人大常委会营造融恰、和谐的外部工作环境，为促进常委会决策事项和工作意图的顺利实施创造条件。二是搞好后勤保障。按照“管理有序，保障有力”的要求，首先要优质高效地搞好人代会、常委会和主任会议及人大执法检查、视察等重要活动的服务，做到规范有序，细致周到，不出差错；其次是积极改善机关办公条件，提升办公室自动化办公水平，努力改善机关车辆状况，保证公务用车，有效激发机关干部职工的工作积极性和主动性，为做好办公室工作奠定坚实的基础。再次是做好接待工作。接待工作是人大办公室工作的重要组成部分，是人大对外的“窗口”。要在厉行节约，不失风范的前提下，做到精心组织，周密安排，热情接待，为领导和来宾提供优质服务，同时从事接待工作的同志还要重视研究历史文化、熟悉地理情况，了解全局动态，为不断提高接待水平夯实基础。

三、细化服务职责，当好参谋助手

办公室的一切活动都是为常委会领导做出决策和实施决策服务，这种服务体现在办文和参谋过程中，这就要求办公室务必做到职责明确，统筹兼顾，各项工作都有明确的分工，责任到人，各负其责，在具体的工作中要勤思多想，超前谋划，善于为常委会多出主意、出好主意，为领导当好参谋和助手。一是规范起草各种文件信息。综合文字工作是办公室为“三会”服务的主要方式，是反映办公室工作水平的重要标志。办公室肩负着机关办文、办会、办事等诸多工作，但首要任务是办文。人大工作对文字基本功要求很高，具备一定写作功底是对人大办公室工作人员一项最起码的要求，这就需要在平时的工作中，除加强学习，注重锻炼写作能力的提高外，还要及时了解领导的决策部署，加强对人大工作的研究，力求在平时的文字工作中出观点、出思想、出经验，同时要认真搞好调查研究，及时掌握并收集真实、准确、有价值的信息，为主任会议和常委会领导的决策提供可靠依据。二是深入调查研究。调查研究是谋事之基、成事之道。对人大办公室来说，没有调查就没有参谋权，要进一步强化和改进调查研究工作，紧紧围绕常委会行使职权、发挥作用的重大问题，抓住领导的关注点及工作的着力点，开展深入的调查研究，适时提出对策建议，为常委会决策当好“外脑”。三是加大信息服务力度。信息是人大领导的“耳目”，要通过加强同外地及兄弟县市人大机关的联系与沟通，积极收集和报送各种信息资料，让领导及时了解和掌握情况，为人大决策提供信息服务，特别是对人大领导关注的重点问题，事关全局的重要情况，各地人大的好经验、新做法，要快速反应，及时反馈，切实加快人大工作信息化步伐。四是注重宣传报道。人大宣传是人大工作的重要组成部分，是党和国家新闻的重要方面。办公室要高度重视和加强人大宣传工作，不断增强人大宣传工作的时效性、准确性和针对性，加强与宣传部门和新闻单位的联系沟通，强化会外宣传报道，有效宣传人民代表大会制度；丰富和创新宣传载体，及时公开常委会会议精神，反映人大工作动态，有效增强常委会监督工作的透明度；积极向省、州人大新闻媒体投稿，有效拓宽人大工作宣传领域，使更多的人认识人大工作、支持人大工作，切实提高人大工作的影响力。

四、深化创新意识，增强生机活力

面对新形势、新任务的要求，办公室工作只有按照科学发展观的要求，坚持与时俱进，锐意创新，不断探索新思路、新措施，改进思维方式、思想观念和工作方法，才能推动机关各项工作取得新成效。一是创新工作思路。人大工作政治性、法律性、程序性较强，这就要求我们不断解放思想，转变观念，在实践中不断创新，促进人大工作大发展、大进步。机关服务工作也要打破以往的旧做法，创新服务理念，确定超前服务的新思路，通过创新来体现人大工作的特点，焕发人大工作的活力。二是改进工作方式方法。要始终把提高服务水平和工作质量作为办公室工作的出发点和落脚点，把服务工作与不断发展的新形势、新任务结合起来，力求方式方法的创新和突破，力争工作到位而不越位，高标准、高质量、高效率地发挥服务作用。三是建立完善规章制度。进一步研究探索和建立健全有关规章制度，实现规范化、制度化和科学化管理，更好地促进人大工作有章可循，减少失误，不断提高服务质量与效率。四是加强政治业务学习，搞好自身建设。学习是工作之基、水平之源。办公室要结合机关实际，制定学习计划，采取集中学习与自学相结合的方式，突出学习内容上的针对性，特别要重视和加强《监督法》等与人大密切相关的法律法规的学习，要求机关工作人员把学习当成最基本的生活方式，自觉学、主动学，并对学习情况定期或不定期的进行督查，形成长效机制，一以贯之。通过不断加强办公室和机关自身建设，维护和促进人大机关工作的正常有序进行。