申报集团公司维稳信访先进集体材料中国水利水电某工程局有限公司维稳信访工作事迹介绍一、2004年以来信访工作的基本情况2004年以来，我公司信访工作在中国水电集团公司党委的正确领导下，公司党政各部门通力合作，以党的十六大和十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，以维护企业社会稳定为目的，进一步加大了对信访工作的领导力度和工作力度，并在信访工作中取得了明显的成绩。概括起来，主要表现在以下几个方面：

（一）抓学习、转观念，正确理解和处理发展与信访的工作的关系党的十七大强调，坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系。报告明确提出，把构建和谐社会作为党为之奋斗的重要目标之一，同时指出，完成改革和发展的繁重任务，必须保持长期和谐稳定的社会环境。公司信访工作在党委书记、总经理领导下，以“三个代表”重要思想为指导，学习了全国信访工作会议精神、学习胡锦涛总书记《在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研究班上的讲话》。通过学习使我们更加深刻的体会到：信访工作是构建和谐社会、创建和谐企业的一项重要渠道，它是新时期缓和、解决人民内部矛盾的接触点，也是党和政府展示形象的一个窗口，更是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的平台。其次，它也是企业治理中一项不可缺少的重要工作，它的主旨是为企业发展提供和谐稳定的经营环境，为发展提供环境支持；信访工作也是企业文化的一项重要内容，它与创建文明单位、行风建设在企业治理中处于并列位置，它们之间是互为作用的关系；因此，我公司从企业发展需要出发、从企业稳定入手来思考、谋划信访工作，把信访工作列入了“一把手”工程，做到了组织、制度、人员“三落实”。由于公司的高度重视，摆正了位置，保证了信访工作常抓不懈并卓有成效地开展。

（二）高度重视、精心组织，把信访工作列入党政领导工作责任制来考核2004年以来，面对严峻的信访形势和繁重的维护稳定任务，我公司认真贯彻执行国资委和集团公司维护稳定工作领导小组的工作部署和要求，进一步深化了对信访工作重要性的认识，把信访工作列入党政议事日程，作为工作的重要内容切实抓紧抓好。五年多来，公司党政工主要领导多次专门听取信访工作汇报，研究信访工作。公司每逢重大事件和节假日，均召开信访领导小组工作会议，下发信访工作文件，布置信访工作，筹措信访费用等。几年来公司党政主要领导多次接待上访群众，解答有关问题。尤其是在解决几起重大信访问题时，公司领导亲自指挥，亲自调度，亲自参加上访问题处理，有效遏制了越级重复集体上访的势头。公司其他领导对信访工作也都十分重视，按照工作分工，认真阅批群众来信，接待群众来访，主动参与重要信访问题的处理。五年来，我公司把信访工作纳入年初同各单位签定的《经营目标责任书》中，把信访工作列入年度工作目标管理考核内容，并作为考核干部的主要内容；对在信访工作中麻木不仁、推诿扯皮、官僚主义，造成严重后果的，按有关规定坚决予以处理。同时严格执行信访工作目标管理责任制，公司各单位、公司总部各部门和公司控各项目部均能按照信访工作责任制的要求，认真履行职责，狠抓落实，确保信访工作目标的实现。

（三）建立健全信访工作机构，认真落实党的信访政策在2003年之后，我公司就逐步完善了各级信访工作机构，为了解决信访干部人员不足问题，公司专门成立了有公司党政工主要领导参加的信访工作领导小组和总经理工作部牵头，纪检、人力资源和工会等部门参与的信访工作办公室。2005年以来，我们进一步建立健全各级信访工作网络，配齐专（兼）职的信访干部。各单位党政一把手为信访工作第一责任人，并明确了一名负责同志分管信访工作，将信访信息员配备到处、分局级单位，使信访信息工作层层有人负责，对可能发生的集体上访苗头做到发现得早、控制得住、处理得好。为进一步加强基层信访干部队伍建设，在各基层单位都成立了信访组织机构和信访信息网络，配备了专（兼）职信访信息员。从而形成了一个纵向到底、横向到边的信访信息网络，做到层层有人接待来访群众，级级有人办理来访反映的问题。

——2007年处理各种劳动纠纷案件3起。郑细钿、林天福、王政模反复上访和闹访。如上访人员林天福曾多次到国资委和集团公司上访，经查，其要求不符合政策规定，但

部分职工来信反映工资、福利、医疗保险待遇及劳动关系续接、补偿金等方面的问题，公司均积极参与协调解决。群体来信主要是抚恤救济户来信，要求提高抚恤救济金标准，这四年来，我局已两次提高抚恤救济金标准。部分职工或离

退休人员来信来访反映生活困难问题，工会从帮扶资金或元旦春节两节慰问中给予一定补助。为此，公司总经理工作部专门造册登记群众来信来访情况，包括来信来访时间，办理情况及落实情况。在具体处理过程中始终坚持“只有轻重缓急，没有大小巨细”的原则，注重每一次来信来访的落实。对老同志要求到省里、xx上访，我们积极进行劝阻，并耐心劝导老同志有问题有要求可以通过组织程序予以解决。对此老同志表示理解，几年来没有发生群体上省上京上访的问题。几年来通过我们的努力工作，在处理大量的错综复杂的信访上访工作中，我们很好地贯彻了公司领导的指示精神，在维护改革发展稳定大局的同时，妥善处理和化解了各种问题和矛盾，有力地保证公司的良性发展有一个稳定的局面。

（四）建立健全信访工作应急预案，促进信访工作制度化规范化2003年以来，公司党委和公司十分重视信访工作规范化、制度化建设，继续坚持“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则；为进一步完善奖惩激励机制，努力把信访工作目标落到实处。2005年，我们在中国水电集团的指导下，针对当前信访面临的新形势出现的新情况、新特点，制定和完善了一系列信访工作制度和应急工作预案，使我公司信访工作基本做到了有规可依，推动了信访工作的开展，增强了工作可操作性，提高了工作水平。如在xx奥运会期间，我们按照主管单位中国水电集团公司的布署，结合本公司的具体情况，制定了《中国水利水电工程局奥运期间处理群访事件应急工作预案》，有效的阻止了可能在全国上下抗震救灾和迎奥运期间产生的进京上访事件。应急预案的有效实行把不稳定的各类事件阻止在萌芽状态，确保了公司的稳定。由于公司十分重视信访工作的制度化规范化建设，认真处理群众来信来访，促进企业稳定，我公司的稳定工作取得显著成绩。

到大楼闹事，在公司总部大楼门口悬挂横幅标语，损坏了企业形象。针对这几起突发事件，我们马上启动工作预案，由分管信访领导亲自坐阵指挥，办公室主任亲自到现场了解情况、摸清核心人员，信访办安排退休人员原单位党政领导分头做说服解释工作，并派人到退休人员相对集中的地点讲解上访程序及集体越级上访的不良影响。同时还及时与福建省信访办取得联系，并得到了省信访办的大力支持。通过多方面的努力，分包队终于主动将标语撕掉，从而有效地遏制了一起越级集体上访事件的发生。

二、对做好企业信访工作的几点体会

首先，公司党政领导对信访工作要有高度的认识，这是做好信访工作的前提。企业领导和信访干部代表党和政府与群众发生信访关系，应通过自身卓有成效的工作，维护党和政府在群众中的声誉，维护人民群众的正当权益，坚持党的利益同人民利益的一致性。其次，要有优秀的思想政治素质，这是做好信访工作的基础。随着改革的不断深入，新旧体制的转轨，各种新情况、新问题、新矛盾不断涌现。信访部门作为党和政府密切联系群众的“桥梁纽带”，反映社情民意的“晴雨表”，发挥了不可替代的积极作用。第三，要有较强的业务素质和应变能力，这是做好信访工作的关键。信访工作政策性比较强，公司要求每一名信访工作者在熟练掌握工作业务的同时，还必须对突发事件迅速作出对策，应付复杂多变的信访情况，及时、主动、灵活地掌握和处理信访问题的主动权。第四，要热爱本职，树立群众观念，这是做好信访工作的根本。

我公司属建筑业施工企业，在岗职工工作岗位流动性大，离退休职工安置的地域也非常广泛，我们信访工作者深知这些上访户的难处，总是动之以情、晓之以理地做他们的思想工作，给他们讲明政策，并积极与当地民政部门联系，力争较好较快地处理了一些人员的上访问题。近五年多的信访工作实践证明，凡是上访的群众都是相信党和政府的，大多数群众信访反映的问题是有理和部分有理的，那些所谓“无理上访”不是信访群众的主流。我们只有认真接访、细致办案，实实在在地解决问题，才能让矛盾化解在基层，让上访职工体会到党和政府的温暖。

二00九年三月十九日