中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议 9月15日 至18日在北京召开，会议主要议程是研究加强和改进新形势下党的建设问题。此次会议是在国际形势继续发生深刻变化、我国处在进一步发展的重要战略机遇期召开的一次重要会议，对于全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。

通过这次学习加深了我对党的理论和政策的了解和认识，并将以此为契机，强化工作理念，提高工作水平，认真做好信访稳定工作。

一、紧扣十七届四中全会主旋律，以党的建设促进信访工作

党的十七届四中全会审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，对加强和改进新形势下党的建设作出战略部署。这个《决定》，体现了党和人民事业发展要求，适应了党的建设的需要，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。我们党已经成立88年、执政60年、领导改革开放30年。世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，继续推进党的建设新的伟大工程，确保党始终走在时代前列，始终成为全国人民的主心骨，始终成为坚强的领导核心。

我从事信访工作以来，认真倾听群众的呼声，解决百姓的诉求，了解社情民意，积极为群众排忧解难，及时、有效地化解了大量矛盾纠纷和信访突出问题。信访形势总体平稳有序，越级上访和非正常上访逐步下降。虽然取得了一定的成绩，但信访形势依然严峻。特别是近年来随着城市化进程的加快推进，一批重点工程和项目相继实施，征地拆迁任务重、难度大，企业改制和新农村建设也进入了攻坚克难阶段，特殊空间和时间因素，决定了我市做好信访稳定工作的极端重要性和艰巨性。

二、加强自身素质教育，适应信访工作的要求

一是不断学习，依法行政。信访工作需要熟悉和掌握的法律涉及面很广，有些法律为适应不断变化发展的形势修订频繁。为较好地做到依法调处解决群众信访反映的问题，我作为一个信访工作者要从思想上提高认识，这个认识就是：要不断地学习，不断的更新和充实、构建我们的业务知识体系。

二是关心群众，热情服务。群众利益无小事，信访稳定工作也无小事。信访工作关系到群众的切身利益，在日常工作中，我要求自己对他们要动之以情，晓之以理，使其心悦诚服。大道理要讲、小事实也要摆，推心置腹，换位思考，若执迷不悟，再亮法律的宝剑。我们信访工作是处在群众工作的第一线，代表的是党委政府的形象，要表现出良好的工作态度。

三是爱岗敬业，恪尽职守。信访工作是平凡的，又是重要的，我要热情为群众排忧解难，深入细致做好信访工作，在自己的岗位上实践一个共产党员的崇高理想，要把政治理想和人生目标融入到本职工作，落实在实际行动上，从日常的一件件事情做起，从具体工作做起。

四是艰苦奋斗，勤勉务实。新形势下的信访工作，任务繁重，工作辛苦，广大信访工作都要遇到公与私、义与利、得与失的考验。我要牢固树立坚强的意志和执着的精神，干工作不拈轻怕重，遇困难勇于迎难而上，正确对待名利得失，在任何时候都要做到舍利而取义，时时自重、自省、自警、自励，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

三、结合实际，认认真真踏踏实实做好本职工作

一是坚持领导干部定期接待群众来访。领导干部定期接访坚持公开透明、规范有序、方便群众、解决问题的原则。每周安排一天时间接待来访群众。

二是坚持落实领导干部包案制度。对群众反映强烈的突出问题，实行领导包案，并落实好“六包”责任制，综合运用政策、法律、经济、行政、社会救助以及思想教育等手段，努力在“案结事了”上下功夫。

三是坚持定期组织干部开展下访活动。综合运用督导检查、带案下访、座谈走访、驻点指导、调查研究等形式，切实开展下访工作。通过下访深入调查研究，督促指导，了解基层执行党和国家政策情况，提出完善相关政策的意见和建议。

四是坚持把矛盾纠纷排查化解工作制度化。在方法上，坚持经常性排查与集中排查相结合，构建全覆盖、无疏漏的排查网络，增强工作的预见性和针对性。

五是深入开展信访积案化解年活动。按照中央、省、济宁市的统一部署，继续推进信访积案的化解工作，集中精力、集中时间，进一步强化“事要解决”，加大办访力度，创新办访方式。加大对初信初访的办理力度，有效降低重访率；加大对上访老户的稳控力度和措施，确保不发生越级访现象，把稳控责任和措施落到实处，力争使95%的积案案结事了，息诉罢访。

六是坚持强化落实信访工作责任。一是落实领导责任。各级党政主要领导负主要责任，分管领导负直接责任，其他领导负“一岗双责”的责任。二是落实工作责任。按照“属地管理、分级

负责”、“谁主管、谁负责”的原则，切实落实各部门、各单位、各干部责任。三是落实内部责任，强化案件承办人员的工作任务和岗位职责，充分发挥每位工作人员的主动性、积极性和创造性。

七是加强源头预防，杜绝信访源头。一要切实加强以党支部为核心的基层组织建设，对一些班子涣散、治安混乱、经济后进的村，要限期整改，选好班长、配强班子、配齐力量、强化保障、健全制度。二要大力加强基层信访、调解建设，配齐人员，落实待遇，充分发挥其在维稳工作中的第一道防线作用。三要进一步健全基层信访信息网络，加大信访隐患的排查调处力度，增强工作的敏感性、超前性和主动性，早发现、早介入、早化解。

我本人从事信访工作多年，将及时了解信访工作的新情况、新问题，研究解决问题的新办法、新措施，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，加强和改进党的建设，坚持以人为本，高度重视和妥善处理人民内部矛盾，进一步畅通信访渠道、加大问题解决力度、夯实基层基础、健全信访工作长效机制，保护群众权益，努力使信访稳定工作更好地适应新形势、新任务的要求，推动信访稳定工作更上一个台阶。