社会事业管理局2004年度工作总结 2004年以来，在开发区党工委和管委会的正确领导下，社会事业管理局紧紧围绕创建一流投资环境这一总目标，立足本职，以维护社会稳定为基石，以发展社区经济为抓手，突出工作重点，统筹规划安排，综合协调发展各项社会事业，全力推动开发区各项工作的顺利开展。

一、多措并举，维护和巩固社会稳定 今年以来，开发区的建设发展步入了新的快速发展轨道，社会事业管理局本着“稳定是最基础、最重要的投资环境”这一理念，切实采取各种有效措施，积极化解各种矛盾。

（一）建立健全信访网络，畅通信访渠道，及时进化解社会矛盾。 成立“社会矛盾调解中心”，专门负责接待处理群众的来信来访。

对于群众映的各种问题，在认真做到件件有回音，事事有着落的同时，切实加强对群众的宣传教育，培养他们的法制意识，积极引导他们理解、支持、配合开发区的建设发展。为了及时了解群众的思想动向，主动变上访为下访，深入基层开展调查研究，察民情、听民声、解民忧，及时发现苗头性问题，努力将矛盾化解在萌芽状态。

今年共接待和处理各类信访案件115批、1018人次，处理上级交办案件27件，有效地维护了社会稳定。

（二）推行居务公开，严格“两费” 发放 针对群众上访所反映问题大部分涉及居委会财务问题这一特点，切实加强以居委会帐务公开为重点的居务公开制度建设，以管委会[2004]211文件下发《宿迁经济开发区社区办居委会政务公开工作实施方案》，实行阳光操作，提高工作透明度，推动居委会各项工作步入规范化轨道。特别是对于今年“两费”发放这一涉及面广、影响大的重点工作，我们精心组织，严格要求，督导各居委会在广泛公示的基础上，及时将资金发放到位，同时组成专门督查组深入居民家中，对“结算卡”的发放情况进行抽查，确保发放工作做到准时、足额、规范。

（三）积极推进安置小区启动和建设工作 为了保证拆迁工作的顺利开展，同时兼顾拆迁群众的利益，一方面积极做好群众的思想工作，征得他们对拆迁工作的理解和支持，另一方面，积极开展安置小区建设竞赛活动，调动各方面的积极性，强力推进安置小区建设。目前，10个安置小区已全面启动，共建成317户，另有471户在建。

安置小区的顺利启动和有效推进，确保了拆迁群众能够安居乐业，维护了社会稳定，同时也保障了拆迁工作的正常开展。

（四）积极发展社区经济，增加居民收入 发展是解决前进道路中各种问题的关键。为此，社管局积极倡导和鼓励居委会干部带头发展各种民营经济，依托各居委会现有的产业状况和优势，因地制宜发展壮大地方经济。

同时，加大劳动力培训和输出力度，一方面与劳动部门密切配合，根据企业用工需求开展劳务培训服务。今年共举办失地农民培训班3期，培训人数达602人，其中90%已就业。

另一方面，积极向区内和区处输出劳动力，共向区内企业输送合格员工700余人，另外向市外输出劳动力2000余人，比较有效地解决了“钱从哪里来，人往哪里去”的问题。

（五）积极做好民政优抚和扶贫济困工作 受到老、弱、病残等因素的困扰，弱势群体不能象其他人群一样享受开发区建设发展所带来的就业和收入方面的优惠。为了保障他们的基本生活，社管局积极组织、协调开展春夏荒救济、结对帮扶和“三就三百”等扶贫济困活动。

同时，严格按照有关政策要求积极开展城市低保工作，保证救济金及时发放到低保对象手全生产领导小组的分工，主要做好以下几方面的工作：

1、成立组织。督促各居委会成立安全生产领导小组，并指导其工作。

2、开展安全生产大检查。每月、每季度分别进行一次单独检查和联合检查。 3加强宣传。每月召集安全生产负责人开一次例会，集中学习相关文件。

（五）人武工作 自开发区人武部正式成立以来，人武工作从无到有，逐步走上规范化的轨道。今年，开发区人武继续按照人武工作有关文件精神组织开展征兵工作，在宣传、登记、体检、政审等各个环节都严格把关，向部队输送合格兵员9人，圆满完成上级人武部门下达的任务。

（六）积极落实防汛工作 按照市防指和管委会的有关指示精神，积极组织落实防汛工作。一是立即建立组织，成立包括居委会主要成员在内的防汛工作领导小组；二是认真排查各种隐患，提前制定应对措施；三是迅速组织应急抢险分队，配备防汛物资，积极做好防大涝的各项准备工作。

三、积极开展项目服务和招商引资工作 根据管委会的安排和部署，采取切实有效的措施，积极做好开工和竣工项目的全程跟踪服务。专门制作《社会事业管理局项目项目跟踪服务记录表》，要求项目服务责任人每两天与投资人联系一次或到项目建设现场察看并询问具体情况。

为做实服务工作，沈局长带领服务人员5次深入现场，实际为客商解决问题。通过密切的跟踪、周到的服务，目前所有服务项目进展良好，稳可机电、雅辰尼龙等项目顺利通过组织部门认定。

在做好交办项目服务工作的同时，社管局努力发挥职能作用，积极做好一般项目的服务工作，主要包括：

1、在征地过程中，会同有关部门实施勘界、丈量和评估，并负责协调处理被征土地上坟墓和其它附着物的迁移和清理工作。

2、在涉及房屋拆迁工作中，积极做好疏导和协调工作，确保社区稳定和拆迁的顺利进行。

3、推进装卸市场规范化建设，按照自愿、公平原则及时处理区内的强装强卸事件，确保进区企业良好的施工环境。

4、及时为进区企业的外籍员工提供妇检和*等服务。 按照管委会的要求，深入开展招商引资工作，多次召开会议，对招商引资工作进行动员和部署，要求各居委会要进一步统一思想，提高对招商引资的认识，并将招商任务分解落实，以确保完成全年任务。

通过积极行动，主动出击，取得了一定成效。

四、强化内部管理，提高工作效率 为保障各项工作高效、有序开展，社管局在做好各项业务工作的同时，着力加强内部管理，向管理要效率。

1、加强学习，不断提高思想业务素质。定期、不定期组织全局和各居委会党员干部深入开展“三个代表”重要思想相关论著和相关业务知识的学习，不断提高思想*水平，增强廉洁自律能力和业务能力，牢固树立为民服务、为开发区建设发展服务的思想。

2、加强内部管理，明确工作职责分工，细化工作要求， 层层落实责任，将全年目标任务量化分解，排出序时进度，具体落实到人，做到千斤重担大家挑，人人肩上有分量。 10月份社区办公室成立以来，社管局积极转换工作角色，转变工作职能，找准职责定位，将工作的重心转移到计生、教育、民政、卫生、信访等5个全局性的社会事务工作上来，从过去的对居委会直接管理转变为对社区办的工作指导。

2005年，社管局将进一步理顺工作关系，加强与市级计生、教育、民政、卫生、信访部门的协调配合，加强对社区办的业务指导，全面推进我区各项社会事业的发展。在抓好五大日常业务工作

的同时，重点做好以下工作：

一、按照市计生委的要求，指导社区计生部门做好居民小区和进区企业妇检对象的管理和服务工作。

二、加大对教师管理工作力度，不断提高我区教育教学水平，投入主要精力，重点做好新校建设工作。

三、按照市民政局的统一部署，在全区开展农村低保，并积极争取扩大城市低保范围。

四、继续加大对各社区卫生室的业务指导力度，提高我区卫生防疫能力。

五、进一步健全信访网络，及时掌握群众思想动态，积极消除各种社会矛盾。 2004年12月4日