市局警示教育办公室：

根据市局警示教育活动的安排，从2006年11月1日至12月31日，办公室认真组织全体干警进行了贯彻实施。警示教育全过程始终以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真落实中央和省委领导同志的重要批示精神，以加强领导班子和领导干部作风建设为重点，着力解决干部队伍中存在的突出问题，强化廉洁从政观念，以围绕中心、服务大局，强化服务意识，适应新时期的办公室工作需要为目标而开展的。

一、认真组织学习，强调警示教育活动的重要性、必要性，不走过场，注重效果。

11月1日，市局警示教育动员大会后，办公室先后召开5次会议，传达市委副书记王启文同志在全市政法系统警示教育动员大会上的讲话，通报了田凤岐和大连监狱严重违法违纪问题，通报了翟继亮等人严重违纪的案件，传达了郑局长在全局警示教育动员大会上的讲话。按照警示教育第一阶段的要求，我们把重点放在提高对警示教育活动的认识上来，确保全体同志认识明确，受到触动和教育，为后两个阶段打好基矗组织全体同志学习了江泽民同志“三个代表”重要思想和加强政法队伍建设等重要讲话，学习“十六”大报告、组织副处级干部观看了警示教育录像片，并认真组织大家开展讨论。特别是针对普遍存在的我们都是老百姓，既没有田风岐那么高的地位，也没有大连监狱谢红军那么大的权力，贪污受贿挨不上边的想法和我们是机关处室，不接触具体业务，没有翟继亮等人违法违纪的条件等想法，并有目的地引导大家深入学习郑局长在警示教育动员会上的讲话，联系当前存在的“八个方面”问题，开展讨论。学习讨论中，大家一致认为，司法腐败特别政法领导干部的贪脏枉法、权钱交易，给党的事业、人民利益造成的损失无法挽回，败坏了政法机关形象，玷污了国家机关的尊严；徇私索贿，界线不清，特别是翟继亮等人的严重违纪行为，告诫我们必须谨言慎行，大处着眼，小处着手，防微杜渐，正确行使赋予的职责，特别是执法权；严格自律，立足于教育，着眼于防范，做到未两绸缪，是当前警示教育活动的根本，具有非常重要的现实意义，是一带有根本性、全局性、稳定性和长期性的思想道德教育机制。对这次警示教育重要性、必要性，大家一致感到：

1、开展警示教育是加强干部队伍建设的一项重要措施，也是着眼于我们政法队伍建设现状，解决政法队伍中突出问题的紧迫任务和必然选择。虽然我们没有很高的地位和很大的权力，但从一些违法违纪案例看，并不都有显赫地位和很大的权力，既有高层领导，也有一般干部，关键是如何看待和使用人民赋予的权力，警示教育就是要在思想上筑起抵御侵蚀的防线。

2、开展警示教育活动是实践江泽民三个代表重要思想，依法行政的迫切需要。政法机关作为人民民主专政的坚强柱石，肩负着捍卫国家政权，执行法律法规，保卫人民利益，维护社会稳定，服务改革发展大局的重要职责。

3、开展警示教育活动是进一步坚定政治立场，廉洁行政，廉洁执法，搞好形象建设，提高办公室同志政治业务素质的需要。“十六”大规划了建设社会主义的宏伟蓝图，沈阳政法工作的任务更为艰巨，必须是一只政治坚定、业务精良，作风过硬，执法如山的高素质队伍，形势要求我们每个同志必须提高政治素质和业务素质，适应形势需要。

4、开展警示教育活动是从严治警，严格文明执法的要求。几年来，局党委结合干警队伍的实际，开展了执法执纪大检查活动，制定了执法执纪实施督查的规定，大家认为这些都是加强队伍建设的具体措施，办公室还存在很大差距，也要通过这次教育活动重点解决。因此，必须要求大家，在教育活动中，听进去，认识高，找问题，定措施，自觉地在活动中受教育，思想、工作和执法水平上有新提高。

二、结合办公室工作实际，找准切入点，认真对照检查。

在学习讨论，提高认识的基础上，从11月11日开始转入对照检查阶段。这个阶段，我们认为是警示教育活动是否走过场的关键。为此，我们提出了时间服从质量的要求，虽然我们办公室日常事务繁杂，但仍保证拿出两天时间坐下来进行对照检查。同时，明确提出检查对照要抓住关键环节，讲究检查效果的要求。11月25日办公室召开支委会进行梳理归纳，针对个人和集体对照检查出问题，其主要有共性和个性两个方面的8个问题。

共性问题，表现为：

一是对政治建队重视不够。强调业务工作，理论学习重视不够，抓得不紧，特别是对反腐败意识和认识

上，存在着强调自我教育为主和以干好业务工作为标准的育人偏颇观点，忽视坚持用正确理论武装人的措施制度。

二是对职业规范抓得不严。强调胜任工作，忽视日常管理教育，存在着工作细节和过程督促检查不深的问题。

三是对同志们“8小时之外”和社交圈关心了解监督不细，失于考察和主动掌握。存在着只要工作出色，其它方面听之任之，靠自我矫正，同事间缺乏面对面的批评教育和提醒告诫。

四是工作效能不高、创新力度不强，缺乏业务技能、水平的培训及知识的更新，在以文辅政和谋事方面，缺乏深度和主动。

个性问题，表现为：

一是个别同志执法执纪意识不强，以司法机关工作人员身份向基层为罪犯、劳教人员说情，给予照顾，还存在着极个别同志社交圈复杂，交友不慎，引来是非，给个人招来麻烦，给部门带来不应有的影响。

二是个别同志责任感和遵守工作纪律观念不强，说话简单，工作不负责任，凭经验办事，公车私用，值班不严，形象欠佳，外出办事，借故早退和办私事买菜等问题。

三是个别同志工作作风不扎实和主动性不强，忙于事务，缺乏深入基层，研究问题，解决问题，对同志们关心的热点问题解决不及时，对通勤车辆管理、车辆修理、追加油料、报销缺乏严格的日常检查、审批和制度约束。缺乏“严、实、细、精”的工作理念。

四是个别同志个人利益突出，集体观念不强，安排完成任务上存在着服务不到位和工作质量不高的问题。

三、积极组织整改，进一步增强全体同志廉洁自律、勤政廉政的自觉性。

按照市局要求，从十二月一日，办公室顺利转入第三阶段，通过对照检查阶段反映出的突出问题，逐一进行梳理，认真分析原因，研究切实可行的整改措施。

1、贯彻党的十六大精神，以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，加强政治队伍建设和理论学习。办公室全体同志通过有针对性的学习教育，做到查到看到的问题，立即整改，同时加强制度建设，巩固警示教育成果，在提高业务素质和政治素质上下功夫，在思想上端正对严格执法、文明执法的认识，构筑起拒腐防变的防线，通过不断的学习，加强全体同志的职业道德建设，组织纪律建设，提高大家工作水平，建设一支廉洁、高效、实干的队伍，以适应新形势下司法行政工作的要求。

2、召开警示教育专题民主生活会。按照警示教育安排，于十二月二十日召开了警示教育专题民主生活会，在会上韩庆升主任代表支部将办公室查摆的问题进行了梳理，并向全体同志做了通报。韩庆升同志通报了自己对照检查的情况，对思想上、工作中存在的问题做了反思。每个同志也对开展警示教育活动进行了认真的回顾，都感到在在警示教育活动中受到了教育，达到了目的。一是，领导班子在民主集中制原则基础上的集体领导得到进一步加强，领导班子抓队伍建设的责任制进一步落实，全体同志普遍受到一次公正执法、廉洁自律的教育。二是，服务意识得到了加强。三是，工作质量进一步提高，干警自身形象有较大改观。

3、转变工作作风，加强纪律作风建设。要自觉做到纪律严明，勤政廉洁。严禁出现工作不负责任，凭经验办事，公车私用，值班不严，形象欠佳，外出办事，借故早退和办私事买菜等不良现象；严禁办公室人员以司法机关工作人员身份向基层为罪犯、劳教人员说情和给予照顾；加强对车辆的管理，严格车辆修理、追加油料、报销的日常检查、审批和制度约束。遵守职业规范，坚持“严、实、细、精”的工作理念。

4、围绕中心，服务大局，强化基础，扎实工作。继续做好会议承办、外事接待、文字综合、督查信访、车辆和机关后勤保卫等日常事务性工作。继续强化业务技能、水平的培训及知识的更新，不断加大创新力度，提高工作效能。按照“想事、干事、谋事、成事”的要求，把工作做好、做透、做细、做实。

通过警示教育，大家在思想上得到了教育，但同时也认识到，解决全部腐败和我们自身存在的问题，只靠一个警示教育活动是不可能的的，要自觉把这次活动作为永久的警钟，长鸣在我们的思想中。只有从源头把好关口，才能巩固警示教育活动的成果，为司法行政事业的发展作出贡献。

办公室

2006年1月4日