我镇依法行政工作在镇党委、镇政府的正确 领导下，认真贯彻落实党的精神，积极贯彻落实依法治国基 本方略，全面推进依法行政，努力建设法治政府，在加强制 度建设，转变政府职能，深化行政管理体制改革，建立健全 科学民主决策机制，完善行政监督机制，不断提高行政机关 工作人员依法行政观念和能力等方面做了大量工作，为保障 和促进我镇社会经济发展发挥了重要作用。

一、XX 年依法行政工作回顾

（一）加强组织领导，深入学习贯彻有关法律法规，努 力提高依法行政工作能力 为加强对依法行政工作的领导，镇政府成立了依法治镇 工作领导小组，负责本镇全面推进依法行政工作的组织协调 和领导工作，并坚持常抓不懈；镇政府通过印发《规划》实 施意见，对全镇依法行政工作任务进行了逐项分解，责任落 实到具体部门和单位。在加强组织领导工作的同时，全镇各 部门广泛开展了法律法规的学习、培训活动，形成了领导干 部带头学法、守法、用法的良好风气；各部门在加强对本部 门相关法律法规学习培训工作的同时，积极组织开展了《土 地管理法》《行政许可法》《行政处罚法》《行政复议法》 、 、 、 、 《信访条例》等重要法律法规学习培训工作。镇政府重点抓 了机关干部的法律培训工作，组织参加普法网校法律知识考 试。各部门、各系统也积极在本镇组织开展了有关法律法规 的学习培训活动。 为搞好依法行政宣传工作，我镇充分利用各种新闻媒介 和积极走上街头广场，开展了大量面向社会宣传法律法规和 依法行政的活动。通过多种形式广泛宣传，人民群众的法律 意识和法治观念进一步增强，为全面推进依法行政、建设法 治政府营造了良好的社会氛围。

（一）积极推进行政管理体制改革，进一步转变政府职 能 组织实施了新一轮政府机构改革，进一步理顺了部门职 能，严格了机构编制管理，完善了机构编制、人员计划和经 费管理相互配套、协调运转的管理体制。 为贯彻实施行政许可法，规范行政许可行为，镇政府组 织完成了行政许可规定、 事项、 实施主体和收费的清理工作。 经过清理， 共清理规范性文件 4 件。 在完成清理工作的同时， 积极创新和完善行政许可运行机制和体制，简化程序，建立 完善了行政许可公开、服务承诺、限期办理等制度。 积极实施政务公开和科学民主决策制度。全镇各机关、 各条线单位非常重视，积极利用报刊、广播电视、网络等公 共媒体将各类政务信息予以公开，接受群众和社会监督。目 前，多数市政府部门都建立了有关政务公开方面的工作制 度，政务公开工作逐步规范化、制度化，为广大群众参政议 政提供了便利的条件。 继续深化部门预算改革，实施集中统一财务管理，建立 了财政专项资金绩效评价制度和科学管理机制；政府采购制 度进一步完善；实行了机关工作人员统一补贴标准，统一发 放制度，有效解决了不同机关相同机关工作人员收入差距较 大的矛盾，有利于遏制“权力寻租”现象，促进机关和工作人 员依法行政和廉洁从政。

（三）建立完善行政层级监督机制，强化行政执法监督 工作 为强化对规范性文件的备案审查力度，镇政府制定了规 范性文件管理办法，对部门规范性文件由事后审查改为事前 审查，严格了备案审查的原则、内容、程序等，有效遏制了 滥发规范性文件的现象。 为及时了解和解决在贯彻实施法律法规中出现的问题， 各级行政机关采取专门检查与日常检查相结合，单位自查与 上级抽查相结合等方式，适时组织开展行政执法检查活动。 组织开展了《土地管理法》《档案法》《人防法》等法律法 、 、 规实施情况的检查工作。 近年来，我镇依法行政工作虽然取得了较大进展，但也 要清醒的看到依法行政工作仍然存在一些问题，如政府职能 “错位”、“缺位”的问题仍不同程度的存在；有法不依、执法 不严、违法不究的现象还时有发生；对行政权力的监督和制 约机制还不够健全；有的行政执法人员依法行政、依法办事 的能力和水平不高；执法方式、手段比较落后等等。

二、XX 年依法行政工作的总体要求和主要任务 XX 年我镇依法行政工作总体要求是： 围绕我镇经济发 展稳定的大局，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提 高依法执政能力，建设法治政府，保障和促进我市经济社会 健康协调发展，构建社会主义和谐社会。

（一）进一步推进政府职能转变和管理创新 减少行政许可，把不该管的事交给企业、社会和中介组 织，更大程度的发挥市场在资源配置中的基础性作用。对需 要实施行政许可管理的事项，要严格依法进行，并加强制约 和监督，确保有关行政许可行为真正发挥作用；对不需要行 政许可但需要政府管理的事项，要强化间接管理和事后监 督，充分发挥行政规划、行政指导和行政合同的作用。

（二）完善行政决策机制，实施依法、科学和民主决策 要进一步完善政府内部决策规则，使各部门严格按照法 律规定的职责行使行政决策权。要建立健全公众参与、专家 论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度， 对决策过程进行控制。要健全决策监督和责任追究制度，按 照“谁决策、谁负责”的原则，建立并落实决策责任制度，对 超越权限、违反程序决策造成重大损失的，要严肃追究决策 者的责任。

（三）加强和改善行政执法，确保法律法规正确实施 加强对行政执法人员的职业道德教育和法律业务培训， 强化执法为民观念， 增强依法行政能力， 建立一支政治合格、 纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。要加快完 善行政程序制度，规范行使行政裁量权的行为，切实解决好 行政执法中滥用职权、滥施处罚的问题。 要深入贯彻实施行政许可法，继续加强行政许可法的宣 传和培训工作， 创新和完善实施行政许可运行机制， 对投资、 建设项目、企业登记、外商服务等相关联的许可事项要统一 制定程序规定，确定一个受理部门，减少许可环节，提高办 事效率。 要深化行政执法体制改革，加快建立权责明确、行为规 范、监督有效、保障有力的行政执法体制。要完善行政执法 经费保障机制， 行政机关收费和罚没收入都要严格执行“收支 两条线”的规定，坚决制止各种形式的乱罚款和乱收费行为。

（四）抓住关键，强化措施，切实做好行政执法监督工作 要针对我镇行政执法中存在的普遍问题和突出问题，建 立和完善行政执法协调、行政执法主体管理等制度。