按照镇党委、政府《关于2007年度建设“平安ＸＸ”工作意见》的精神，为加强目标管理，落实领导责任，深化“平安ＸＸ”建设，确保全镇社会政治稳定和治安安定，镇党委、镇政府决定，与各村（企事业单位）签订本责任书。

一.总体目标

以平安镇创建为龙头，深化平安村、治安安全单位、民主法制示范村和无毒社区等系列创建活动。以加强暂住人口管理和加强治安防范为重点，落实严打、严管、严控和化解矛盾的措施，确保基层组织有效化解矛盾和纠纷的能力得到提高，社会治安打防控整体水平得到提高，人民群众安全感满意度持续提高，刑事案件发案量同比下降。加强政法综治队伍建设，规范综治工作运行，依托联调、联防、联勤、联治工作机制，整合力量，发挥优势，适时组织专项行动确保社会政治稳定。

根据上述总体要求，将努力实现以下工作目标：

一是不发生重特大事件和案件。不发生严重危害国家安全的事件、重大群众性事件、特大恶性刑事犯罪案件、严重影响经济秩序的案件、特大安全生产事故和重大公共安全事件。

二是刑事安案明显下降。确保辖区内刑事发案率比上一年有所降低，不断深化“严打”整治斗争，结合市里开展的各项创安专项行动，把群众反映较大的“两抢一盗”等严重影响群众安全感感的多发性犯罪作为打击重点，严厉打击各类“六合彩”等赌博活动，全力以赴，重拳出击，着力提高破案率。

三是矛盾纠纷排查调处工作机制更加健全。开展经常性的社会不稳定因素排查，不发生民转刑案件，矛盾纠纷调处成功率在96%以上。

四是群防群治工作得到巩固和深化。保安队伍“六个一工程”建设全面开展，群防群治网络更加健全，暂口信息平台运行顺畅，社会治安防控能力得到进一步提升。

五是“平安镇”创建活动取得实效。继续推动“治安安全村”、“治安安全单位”的创建工作，动员各村、广大企业单位参与创建活动，创建面达到100%，“民主法治村”达到60%以上，“平安村”、“平安单位”等基层创建率达到80%和90%，人民群众满意率达80%以上，创建氛围深厚。通过创建活动，夯实基层基础，调动广大群众参与社会治安的积极性。

二.考核指标

(一)积极预防化解社会矛盾，确保社会政治稳定

1、维稳工作机制完善，责任到位，处置有效；

2、不发生重大群体性事件；

3、增强国家安全意识，不发生重大泄密事件。开展农村反邪教警示教育活动扎实，不发生影响较大的非法宗教活动。

（二）深入开展社会治安综合治理工作，有效控制刑事发案

1、各村（企事业单位）综治组织健全，组织保障有力，制度健运

行规范；

2、认真组织开展打黑除恶、打击地下“六合彩”、打击涉毒犯罪的“三打”专项行动。

3、依法严管出租私房的工作制度全面落实，贯彻强化房东责任的“四个一律”规定执行坚决，落实到位；加强重点人口管理工作，对高危人群、群众不放心对象管理严密，措施有力；

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4、重点企事业单位按要求健全内保组织建设；

5、归正人员安置帮教、预防青少年犯罪工作扎实，归正人员安置率、帮教率都达到95%，重新犯罪率不超过2%。

（三）加强信访工作，努力减少“三访”问题和群体性事件发生

1、认真落实信访工作领导责任制，力争本村、本单位内85%以上的矛盾纠纷在本地得到有效化解；

2、严格控制赴京、赴省、赴甬、赴市上访人员，确保无赴京、赴省、赴甬、赴市集体上访事件发生。

（四）安全生产状况稳定，火灾、交通等事故得到较好遏制

1、加强安全生产管理，严格落实安全生产责任制，继续抓好“三级管理、四级台帐”制度的落实。

2、不发生在全国、全省、宁波市、慈溪市产生影响的重大责任事故。

（五）加强公共安全长效机制建设，提高社会公共安全管理水平

1、传染病等公共突发事件应急预案完善，处置迅速有效；

2、危险化学品安全管理到位，公共卫生基础设施健全；

3、自然灾害得到有效防范和处置，大型群众性活动安全有序。

（六）人民群众合法权益得到有效保障，群众安居乐业

1、人民群众安全感满意率不断提高，公众随机抽样，人民群众安全感满意率达到85%以上；

2、积极完成社会保险基金扩面征缴任务，杜绝涉农负担案件发生，农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养率不低于宁波市平均水平。

（七）领导重视，平安建设工作组织保障有力

1、各村（企事业单位）要建立每季度平安建设例会制度，加强定期研究部署、检查督促；

2、平安建设组织机构落实，建立健全经费保障机制，平安建设台帐规范完整。

三、奖惩规定

（一）本责任书的责任目标列入对各村（企事业单位）的负责人年度考核依据。

（三）镇党委、镇政府按考核获得平安村和治安安全合格单位分别给予表彰奖励。

（四）对发生影响政治稳定和社会安定的重大事件和危害特别严重、影响特别重大的恶性刑事案件、治安案件、安全生产事故的，实行“一票否决”，取消单位及责任人当年评选受奖资格，并实施责任查究。

（五）本责任书一式两份，镇党委、镇政府与各村（企事业单位）各执一份。

本责任书由镇综治工作中心负责解释。

中共ＸＸ镇委员会单位：（盖章）

ＸＸ镇人民政府

代表：代表：

..度建设平安胜山目标责任书责任编辑：飞雪 阅读：人次