一、基本情况

根据县委创先办的统一安排，8月9日-13日，我们第二组两名同志，集中时间，前往城郊乡、城关两镇、塘门口镇和县政协等9个基层党组织进行督查。对照督查的9个方面的工作内容，采取“听、查、看、评”四个步骤进行，即听工作介绍、查文件资料、看载体活动和现场、评议反馈督查结果。

二、总体印象

自县委创先办部署开展创先争优活动以来，大部分乡镇和单位都能够按照活动方案的总体要求，抓好制定方案、动员部署、谋划载体等各环节，围绕主题，注重实践，务求实效，有效推进了创先争优活动的前期基础工作。主要不足就是少数乡镇、单位缺少领导到联系点的调研报告，公开承诺书内容空洞，没有结合自身的工作岗位。第二组督查结果最好单位党校，最差单位烟草局。现将各单位创先争优活动开展情况分别汇总如下：

（一）塘门口镇：

1、以点带面，点评工作全面推开。

实行“以点带面”，该镇以马仰村的承诺书为样板模式，发放向全镇各支部。并于本月12日全镇分三个片分别在马仰村、西河村、文洞村召开公开承诺书点评大会。村级公开承诺书表格式公示，有特色，针对性强，容易操作

2、结合党建工作，宣传氛围浓厚。

结合建党89周年庆祝活动，向全镇738名党员发放了印制“创先争优，科学发展”字样的衬衫。让党员走到哪里，“创先争优”就宣传到哪里。

3、新农村建设，富有成效。

4、存在问题：镇机关支部党员的公开承诺书公示不全，部分党员的承诺书没有上墙。部分镇机关支部的承诺书没有村级支部实在有特点。

（二）城关镇：

1、抓结合，效果明显。

创先争优活动各项工作结合较好，积极服务好县重点项目建设（西水路、环城西路、沿江风光带、管道燃气工程等），做好项目建设前期协调服务工作，推进安全生产、综治维稳、计生、三创等中心工作。

2、投入大，领导重视。

从物力人力等方面加大投入，除了组织委员和组织专干从事创先争优活动外，还抽调了2名大学生村官专抓创先争优活动。

3、存在问题：

新农村建设村工作队队员没有正常出勤，资金到位目前是零，村支书反应较大。公开承诺书言之无物，千篇一律。

（三）城郊乡：

1、围绕主题，创新载体。开展了“干部大下访”活动，每个机关党员按照“十必访两宣传”的要求， “认门、认人、知心、解难”，乡财政在十分紧张的情况下筹集资金两万余元，救助困难户、疾病户。

2、存在问题：

党务公开和“四议两公开”仅做了记录，还为做好展版，两项工作宣传有待加强。联系点调研工作没有材料体现。

（四）党校

1、资料齐全规范，特色明显。资料分类归档，整洁齐全。四项监督制度学习宣传较好，把“四项监督制度”及相关配套法规列为主体班培训的一项重要学习内容。领导班子成员就“四项监督制度”撰写了调研文章。调研文章质量高，有一定的理论深度。

2、创新活动载体。开展了“三个模范”、“四个结合”活动，打造了自己的品牌“全省县级一流党校”，连续五年囊括全省“科研工作”第一名，办公室主任陈永红出版了专著一册。

（五）经济局

1、效能建设有特色。结合创先争优活动狠抓工作效能建设，每月开好两个会议，即：月初召开工作计划会，安排布置当月工作，月底召开总结会，兑现奖罚。

2、慰问走访困难职工。针对经济系统困难职工多的特点，利用节日走访困难职工，做好稳定工作，并为困难企业争取1000多万元的无偿项目资金。

3、问题。缺少资料，没有“四项监督制度”工作方案和创先争优联系点材料。

（六）县政协

1、扩大参与对象。将创先争优活动扩大到非党干部，政协办机关全体干部职工参与创先争优活动。

2、与工作紧密结合。与政协职能工作民主评议、监督、了解社情民意、维权等工作结合，富有成效。上半年，县政协工作多次在市里收到表彰。

问题：缺乏创先争优活动宣传方案。资料没有装订成册。

（七）质监局

1、宣传工作扎实。该局除了参加了县里的创先争优活动外，还参加了市直管局的活动，市局简报采用了该局的上报的信息2篇，湖南在线采用信息1篇。

2、活动形式多样。把创先争优活动与创建文明单位相结合，开展了“演讲比赛”、“跑步比赛”等活动。

3、问题：个别承诺书不合格。没有党务公开栏。

（八）发改局

1、组织开展与贫困学生结对活动。局机关所有党员与樟树乡贫困学生结对，送去扶贫资金3000多元。

2问题：没有联系点调研材料。资料凌乱，不规范。

（九）烟草局

由于没有内网和领导班子的调换，没有接到督查通知，创先争优宣传栏正在计划筹备之中，所有材料都是督查后两天才补上的。

三、建议

几点建议：一是即要经常性地深入基层党组织进行检查督促，充分发挥基层调研和互学互促作用，又要对创先争优活动进行暗访，在不通知的情况下督查。二是精心培植几个具有代表性的创建示范点，组织基层党组织进行互相交流学习。由县委创先办根据督查情况确定示范点，示范点给予一定的优惠。三是形成各单位“一把手” 关心重视党务党建和活动创建工作的领导机制，主要督查单位“一把手”对创先争优活动的目的、内容、推进方式的熟悉度以及对本单位活动载体开展情况的掌握。