今年温家宝的政府工作报告体现出什么？今年与以往不一样，今年是本届政府的最后一年，正因为是最后一年，人们更关注工作报告体现的核心内容。

初看温总理的报告，集中体现为三大特征：一是信心倍增，二是人情浓郁，三是改革勇气。如果具体地分析，我们可以用“亲和力”与“意志力”两个词概括温家宝政府工作报告的精髓。

一、亲和力：人民意志的再现

新中国的总理是人民的总理，人民总理牵挂的首要问题应当是百姓的切身利益。温家宝今年的政府工作报告，集中笔力，把民意描写得具体而生动。今年政府工作报告前，相关调查显示，民生问题仍是人民关心的首要问题，引起民众广泛关注的一“降”一“升”成为温家宝政府工作报告的主线——一“降”：国内生产总值降至7。5%，这是八年来国内生产总值的增幅第一次降至8%以下；一“升”，继续提升生改善民生水平，这是八年来强调提升民生水平的最强音。

政府工作报告充分体现以人为本的执政理念，不管是总结过去工作还是部署今年工作，报告都大大加重了民生的分量，直接回应了社会和老百姓最关切的问题。

物价——民生中的民生。物价上涨过快是民众普遍关注的社会问题。今年，温家宝在总结去年成绩时，第一项工作就突出了“遏制物价过快上涨”，“多数城市房价环比下降，调控效果正在显现”凸显制约民众生活质量的关键要素，把民生中的民生放在最要紧的位置。温家宝在报告中特别强调“坚定不移地加强房地产市场调控”，把控制房地产对民生的无情摧残放在政府工作特别重要的位置。在2012年“稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐”的工作重点中，“控物价”被放在第二位，特别强调“继续采取综合措施，保持物价总水平基本稳定，防止价格走势反弹。”可见，物价继续占据着政府工作的主调。

医改——民心中的民心。医改是民众心中一直没有解开的结。医改积下的突出问题越来越明显地摆在政府面前，对医改的政策如何，直接关系到百姓的基本生活。面对深化医改这个难题，温家宝坚定地表示：“大力推进医药卫生事业改革发展。加快健全全民医保体系，巩固扩大基本医保覆盖面，提高基本医疗保障水平和管理服务水平。城镇居民医保和新农合补助标准提高到每人每年240元。全面推开尿毒症等8类大病保障，将肺癌等12类大病纳入保障和救助试点范围。”

教育——民意中的民意。发展教育，是最得民心之举。这些年来，教育问题一直是温家宝牵挂的重大问题，他到中学听课，对教育改革提出明确的方针，对义务教育制定超常政策，对低层群众突出教育保障——可以说，教育成为支撑民族复兴的标志。所以，在2012年的报告中，温家宝在报告中强调教育优先发展时，特别从理论的高度指出：“大力发展科技、教育事业，培养高素质的人才队伍，是国家强盛、民族复兴的必由之路。”他以坚定的口气说：“教育寄托着人民的希望，关系国家的未来，我们一定要把这项事业办得更好！”

温家宝的报告对民生的关注，是八年来最为集中、最下功夫、最有成效的承诺，这也是总理对政府工作的明确要求，对广大民众的庄严保证。

二、意志力：国家意志的再现

在政府工作报告中，出现最多的词可能是“改革”二字。据统计，“改革”一词在工作报告中出现了近七十次。温家宝再次发出的改革意志，引起人们高度重视。

我们记得，2月3日至4日，温家宝在广东考察。他在考察过程中这样说，没有改革开放，就没有国家的发展和进步，也没有国家的今天。改革开放使中国发生巨大变化，不仅发展成为世界第二大经济体，而且各项社会事业和人民生活都取得巨大进步。二十年前，小平同志不顾八十多岁的高龄来到广东，讲了许多语重心长、发人深省、具有深远历史意义的话。他明确告诉我们，要坚持改革开放不动摇，不改革开放只能是死路一条。这些话我以为至今仍有强大的震撼力，而且有着巨大的指导意义。温家宝进一步说，在世界政治经济形势变化非常剧烈、金融危机还在发展蔓延、国内经济体制上不平衡、不协调、不可持续仍然存在的情势下，我们面临的挑战和困难不少，解决所有问题的关键依然是改革开放！“在经历三十多年改革开放的今天，我们要继续下定决心、鼓足勇气，毫不动摇、永不停顿地把改革开放推向前进，特别是要有针对性地做好改革开放的长期规划设计，继续大胆地试、大胆地闯。解放思想、实事求是，是我们长期坚持的根本思想路线。这一点不会变也不能变。”

在今年的政府工作报告中，改革继续成为时代进步的旗帜高扬在人民大会堂的天空，她必将成为中国改革进入深水区的重要标志。温家宝指出，改革开放是决定中国前途命运的正确抉择。要以更大决心和勇气继续全面推进经济体制、政治体制等各项改革，破解发展难题。

温总理提出六个方面的改革都很重要，最重要的有三项：第一是切实解决好政府与市场的关系，第二是以打破垄断为重点的企业改革，第三是收入分配改革。可以说，这三大改革，每一项都是对政府意志的强大挑战：高度垄断的经营方式、分配不公、民意不均等突出问题将直接考验政府的意志力和协调力，只有在这些敏感的热点改革难点上取得重大突破，人民才会满意，政府才能安心。也可以说，只有时刻牢记邓小平“不改革死路一条”的警训，改革才会有真正的效果。想三十年前，邓小平的改革，是在冲破长期固定在人们头脑中的滞后意识、冲破长期在政府官员头脑中的固执思维、冲破长期统治百姓思想的计划经济模式的背景下取得重大突破的，要实现这些“冲破”，需要多大的意志和毅力？改革的过程，不需要掌声，不需要赞歌，只需要成果！

今年是邓小平发表南巡讲话二十周年，用什么样的改革成果纪念小平同志？用什么样的改革措施推进改革进程？用什么样的改革过程体现人民心声？我们需要清醒地认识到的是：现实改革中最深层次的矛盾是利益关系失衡，是利益集团对政府和市场的挑战，是垄断经营对市场经济的侵蚀。只有打破这些利益集团的利益话语权，只有打破利益集团的利益分配模式，改革才会取得成效——人民的期望与总理的希望将在这里得到检验！

一个民生，一个改革，温家宝力透纸背，风骨尽显！