同志们：

这次会议的主要任务是：回顾总结去年全市党风、纠风和作风办工作，按照省纪委党风、作风、全国纠风办主任工作会议和市纪委二届四次全会的要求，研究部署今年党风、纠风和作风各项工作任务，统一思想，明确任务，推动各项工作的深入开展。昨天，参观了

九县（市、区）交流了工作，特别是今年抓党风纠风作风方面的重点或特色工作，并提出了一些很好的意见和建议，听了之后很受启发。加祥同志对各地的情况进行了点评，讲的很到位。希望大家能够进一步认真总结，积极探索党风、纠风和作风工作的新路子，把工作做得更好。下面，我讲二个问题。

一、2007年党风纠风工作和作风建设简要回顾

2007年，全市党风纠风和作风工作，以开展“作风建设年”活动为契机，按照上级的总体部署，以务实的作风抓作风建设，突出重点，注重实效，狠抓各项工作落实，取得了明显成效。

（一）党风纠风方面

1、党风廉政建设责任制得到较好落实。各地各部门以落实党风廉政建设责任制为龙头，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，认真贯彻“三书两报告”制度。年初，实行责任分解，做到每一项工作都有一位领导负责，都有一个职能部门牵头组织实施，都有若干个相关单位参与配合。层层签订党风廉政建设责任状。年中，责任制办公室给党政领导班子成员寄送“落实责任建议书”，对牵头单位落实的工作进行督查。年底成立以党政领导为组长的检查考核组，全面检查党风廉政建设责任制的落实情况。市本级，对市直2个因违反党风廉政建设责任制有关规定的部门，给予了一票否决，全市22名领导干部受到责任追究。松阳县实行党风廉政建设责任制考核倒扣分制和预警制，严格责任追究制度，莲都、景宁等地突出重点环节、加大考核力度，对责任制的贯彻落实起到了较好的促进作用。

4、农村基层党风廉政建设有序推进。各级党委、政府把加强农村基层党风廉政建设纳入建设社会主义新农村的总体规划，加强领导、统一部署。各地结合实际，普遍出台了关于加强农村基层党风廉政建设的意见，成立了领导小组，明确了责任分工。认真督促有关部门加强对支农惠农政策落实情况的监督检查，切实纠正侵害农民利益的行为。市纪委对农村基层党风廉政建设工作非常重视，去年8月，专门在缙云召开了全市农村基层党风廉政建设工作情况汇报会议，市纪委书记、副书记和分管的常委均参加会议，较好的促进了我市农村基层的党风廉政建设。云和县针对农村财务管理混乱，容易产生腐败现象的现状，在全县范围推行了“村级财务会计、出纳委托双代理制”。

（二）作风建设工作

1、积极组织协调，推进活动扎实开展。在“作风建设年”活动开始后，各地、各单位作风办积极制定“作风建设年”活动实施方案，做到精心组织、周密谋划。及时对实施方案进行分解，落实到牵头单位。每个阶段结束时，及时向领导小组汇报工作开展情况，进行认真总结，部署下一阶段工作。活动结束后，组织召开了总结大会。

2、搞好宣传报道，营造良好氛围。各级作风办会同宣传部门，充分发挥报刊、电视、广播、网站、局域网、刊物、政务公开栏等媒体的作用，大力宣传开展“作风建设年”活动取得的成效、各地各部门开展活动的好做法和活动中涌现出来的先进集体和个人，为活动营造了良好的氛围。积极向上级部门报送，宣传报导我市好的做法，使我市“作风建设年”活动在全省也产生了一定的影响。通过宣传报道，作风建设领导小组和上级部门能够及时掌握工作情况，为促进“作风建设年”活动的顺利开展起到了积极的指导作用。

3、加强监督检查，督促工作落实到位。定期不定期地组织有关人员对全市“作风建设年”活动开展情况进行明查暗访，了解活动的开展情况。去年6月中旬开始，市作风建设年活动领导小组成员带队对各县（市、区）和市直部分单位开展“作风建设年”活动情况进行了专项检查。年底，结合党风廉政建设责任制检查考核，由市委书记、市长等9名市委常委带队的检查组，对“作风建设年”活动的整体情况进行了检查，促进了各项工作的落实。省委检查组在检查了我市和龙泉市开展作风建设的情况后，对我市作风建设工作给予了充分肯定。

4、剖析典型案例，弘扬先进事迹。各地各部门结合本地、本单位的实际出发，先后树立80多个正反典型，集中开展了案例分析活动。在此基础上，市作风办精心选取了8个具有代表性的正反典型案例汇编成册，并通过媒体专栏等方式广泛宣传教育，引导全市广大党员干部通过案例分析就事论理，深挖根源。在运用案例分析的方法来推动作风建设过程中，我市广大党员干部进一步提高了认识，增强了作风建设的自觉性。期间，龙泉市周生佑同志的先进事迹被作为全省“作风建设年”活动三个正面典型进行了宣传，有力地推动了全市“作风建设年”活动的开展。

5、认真总结经验、制定长效机制。活动虽然时间不长，但各级作风办注重总结，制定了一批操作性较强的作风建设制度规范，市作风办在总结各地工作的基础上，协助市委起草了《关于建立健全作风建设长效机制的意见》，并下发实施。

一年以来，我市党风纠风工作和作风建设工作进展顺利，特别是作风建设取得了明显成效，但是应清醒的认识到，党风纠风工作和作风建设形势依然严峻，任务仍然艰巨。少数领导干部责任意识不强，对分管范围内党风廉政建设工作的督促检查力度不够，“三书两报告”等制度的落实在少数地方还存在重过程，轻实效的现象。惩治和预防腐败体系建设向基层的延伸工作还要加强，农村基层党风廉政建设的领导体制和工作机制还有待进一步完善。领导干部公务消费范畴的公款吃喝、领导干部违规驾驶公车、公车私用等问题，虽然有程度性好转，但与党委政府的要求还有较大距离，群众反映还比较强烈。损害群众利益的不正之风还比较严重。少数干部和部门作风还不够踏实，搞上有政策，下有对策，有些方面的作风建设还只停留在表面，作风建设现有的载体和手段，有的还存在重形式现象。这些问题都有待于我们在今后工作中认真加以解决。