同志们：

这次机关党建工作会，主要任务是按照全市机关党建的安排和县委的统一部署，围绕“务实、效能、突破”主题，安排部署2009年及今后一段时期的机关党建工作。开好这次会议，对于进一步全面提升机关党建工作水平，促进全县经济社会加快发展，具有十分重要的意义。2008年，县直机关各级党组织紧紧围绕县委中心工作，突出“创新工作、活力党建”主题，机关党建工作不断呈现新的生机和活力，在全市综合考核中获全市一等奖第一名，实现了历史性突破。在此，我代表县委向你们并通过你们向县直机关广大党员、干部表示衷心的感谢！

刚才，县级机关的5名党组（党委）书记、党组织负责人介绍了落实机关党建责任制，保障和推动中心工作取得突出成效的做法和经验，很值得大家学习和借鉴。万春同志总结了去年的工作，安排了今后的工作，请大家结合实际，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、牢记使命，把握主题，在建设全省县域经济发展强县的大局中找准坐标

不谋大局者，不足谋一隅。深刻认识当前的国际国内形势，全面了解中央、省委、市委、县委的重大决策部署，正确把握全县大局和部门全局，是做好机关党建工作的前提。县第十二届三次党代会对当前和今后一段时期全县经济社会进一步发展作出了一系列战略部署。建设全省县域经济发展强县，既是实现高县经济社会科学发展的战略目标，更是摆在全县各级党组织、全县党员、干部面前的最大的政治任务。机关党建工作务必要主动融入中心、融入大局，充分发挥县级机关在贯彻落实党的方针政策、参与全县各项重要决策中的参谋助手作用，在联系基层、服务群众中的桥梁纽带作用，在组织实施县委县府决策部署和重大项目建设中的中坚表率作用；必须以走在前、作表率、创佳绩、力促突破、奋力闯关的实绩和示范、引领效应，为建设全省县域经济发展强县提供坚强的政治保证和组织保证。

思路决定出路，主题决定方向。机关党建工作要在主动融入中心中完成凝心聚力、强化保障、推动发展、突破闯关的历史任务，就必须要着眼全局，遵循规律，发挥优势，在建设全省县域经济发展全县的大局中去找准坐标，定好方位，确定鲜明的工作主题。今年我县机关党建工作的主题是：“务实、效能、突破”。准确把握和始终突出这一工作主题，一是要切实增强大局意识。主动服从和服务大局，主动融入，主动作为。二要把握内在要求。“突破”是目标，就是要极大地发挥县级机关的人才、资金、项目优势和组织优势，激发县级机关的整体活力，保障和推动县委县府确定的各项目标任务的全面完成，各项重大举措的落实到位。“务实”是根本。就是要倾力打造“务实型”机关党建。要结合部门、岗位和党员干部实际，把党建工作放到推进中心工作的实践中来谋划落实，以中心工作的成效来检验党建工作的成效，相融互动，共同发展。“效能”是保证，就是要以深化和拓展“创建人民满意机关、建设全省县域经济发展强县”主题实践活动为载体，制度化、规范化推进机关效能建设。“务实”、“效能”、“突破”三者有机联系、相辅相成、协调统一。三要务实落实。要把握好、领会好、实践好这一主题的内涵和要求，形成共识，形成合力，贯彻始终。“务实务实再务实、落实落实再落实”，扎实做好全年机关党的建设工作。

二、抓住关键，主动作为，在推进机关党的工作的创新与发展的实践中大胆开拓

多年的实践证明，机关党建工作只有融入中心，主动作为，才能充满活力。今年，要全力抓好三个关键。

第一、扎实抓好学习实践科学发展观活动。开展学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的重大战略决策，是用马克思主义中国化的最新成果武装全党的重大举措，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，也是破解高县发展难题，实现高县加快发展、科学发展、又好又快发展的现实要求，也是不断开创机关党建工作新局面的重大机遇。县级机关党组织务必把开展学习实践活动作为一项政治任务，作为今年党建工作的重中之重，摆上重要日程，着力在四个方面有所作为。一是要在增强主动性上有所作为。县级机关领导班子和党员领导干部是开展学习实践科学发展观活动的重点对象。部门党组织（党组），务必切实担负起学习实践活动的领导者、组织者、实施者的责任。县级机关党员领导干部，务必严格要求，主动参与，率先垂范。在县委和活动领导小组的统一领导下，县直工委要切实加强指导，协调推进。整个县级机关的学习实践活动既整体推进又亮点纷呈，“亮点”更亮、“特色”更特、成效更佳。二是要在高质量完成“规定动作”上有所作为。要突出“两个突破、两个推动”（突破思想束缚，推动新一轮思想大解放；突破发展瓶颈，推动新一轮经济大提速）活动主题，以“创建百亿园区、打造卫星城市、建设快速通道、培育特色基地”为实践载体，高标准做好规定动作，确保执行程序不走样，严格要求不放松。要把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠党员、发扬民主贯穿始终，坚持进度服从质量，真正取得干部、群众满意的效果。三是要在创造性地开展“自选动作”突出特色上有所作为。要在完成规定动作的同时，结合各部门各单位实际，确定好主题和目标，创造性地开展好大培训、大调研、大讨论“三大”活动，努力推进学习实践活动不断深化，扩大成果，抓出特色，抓出经验。四是要在力促工作突破上有所作为。要健全领导机制和责任机制，切实做到领导到位、责任到人、保障有力。要努力做到“两手抓、两不误、两促进”，确保“解放思想有新成效、工业发展有新突破、项目建设有新进展、城市建设有新变化、产业发展有新局面、改善民生有新作为、干部队伍有新面貌”目标的实现。

第二、制度化、规范化推进机关效能建设。要坚持重在制度、重在督查、重在问责，着重从建立健全和完善制度、强化问责、加强督促检查入手，扭住不放，抓出成效。要进一步完善和认真执效能建设各项制度，用制度管事管人，保效率提高。要进一步加强督查力度，加强日常管理。要进一步加大问责力度，实施“五步问责”。努力探索效能建设制度化、规范化、经常化的长效机制。要围绕县委确定的8个重点建设项目工作组和73个重点项目，开展“服务大项目、促进大发展、展示先进性”主题活动，主动参与、服务和推动重大项目、重大工程建设，以一流业绩体现效能建设成果。

第三，继续推进机关党的工作的创新与发展。要进一步探索和完善机关党建责任体系及其落实机制，以配套的制度和机制保证机关党的工作的有序开展。要真正做到变“要我抓”为“我要抓”，变“要我干”为“我要干”。以“活力党建”促进“活力机关”建设。要切实落实以夯实“五大基础工程”为核心、经常性管理为重点、系列创评活动为支撑的机关党建规范化建设长效机制，整体推进理论武装、党员先锋工程、支部规范建设、领导班子建设、作风与效能建设。要不断深化“创建人民满意机关、建设全省县域经济发展强县”主题实践活动，引入社会评价机制，整体推进“四满意”即人民满意的党员和干部队伍、人民满意的领导班子、人民满意的股室站所、人民满意的单位（部门）创建活动，在部分单位开展机关服务品牌创建行动试点。

三、强化责任，力促突破，把落实机关党建工作责任制作为保障工程常抓不懈

党建工作责任制是中央在总结先进性教育活动经验的基础上，为进一步明确地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作的责任而建立起来的重要工作机制，是一项管根本、管长远的党建工作制度。县委先后制发了《关于贯彻<四川省落实地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的实施办法>的意见》和《高县基层党建工作考评办法》，县委组织部、县直工委联合制发了《高县机关党建工作责任制实施办法（试行）》和《高县机关党建工作责任制考核办法》。制度已经比较健全了，关键是在于抓好落实。在这里，我着重强调三点。

（一）坚持把落实“一把手”责任放在首位，构建更加完善的机关党建责任体系及其落实机制。经过去年一年的努力，在切实率先进行构建机关党建责任体系及其落实机制的探索和实践取得了良好成效。今年，我们还将扎实抓好落实和规范。一要强化“一把手”责任意识。部门党组、党组织书记以及单位负责人要切实履行党建工作第一责任人的责任，牢固树立不抓机关党建工作就是失职、抓不好党建工作就是不称职的观念，坚决克服“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象。二要把切实落实部门党组（党委）书记及单位负责人的领导责任、直属总支（支部）书记的直接责任、机关支部书记的具体责任有机结合起来，协调推进。三要切实落实《县委常委及县级党员领导干部机关党建联系点制度》，并把这一制度的执行情况，列入年度述职评议。四要严格执行《机关党建责任目标考核办法》，严格考核奖惩；严格执行《部门党组（党委）书记及部门负责人落实机关党建责任制先进个人考核评比办法（试行）》；严格执行《高县“垂管”部门机关党的建设工作联系通报制度》。

（二）切实加大机关党建工作的指导力度。县直机关工委是县委统一领导县级机关党的工作的工作部门和派出机构，负责做好机关党建的宏观规划、制度建设、组织协调、检查指导等工作。要健全责任机制、目标管理、创先争优等配套制度，不断提升机关党建的规范化建设水平。要加大对“四好”创评、组织建设、“三会一课”、民主生活制度、机关作风与效能建设等制度和机制执行情况的督查指导力度。各部门党组（党委）要主动加强与县直机关工委的沟通、联系和配合，形成合力，齐心协力抓好机关党的建设各项任务的落实。

（三）大力加强机关党务干部队伍建设，激发机关专兼职党务干部的积极性、主动性和创造性。机关党建工作各项任务的落实，必须要有一支党性强、作风正、有能力、热爱党务工作的专兼职机关党务干部队伍作保障。各部门各单位要加强党务干部队伍建设，坚