在2008年度党报党刊发行工作会议上的讲话

这次党报党刊发行工作会议,主要任务是回顾总结今年工作，全面部署2008年度的党报党刊发行工作。

党报党刊是党的重要舆论宣传阵地，也是党委、政府统一思想、推动工作的重要载体。长期以来，我市各级党组织高度重视党报党刊的征订、发行工作。2008年度的《人民日报》、《求是》、《浙江日报》、《今日浙江》、《某日报》等重点党报党刊的发行任务，在各级各部门的高度重视、精心组织下，已经顺利完成。与此同时，我们充分利用《人民日报》、《浙江日报》、《某日报》等上级党报党刊，大力宣传江山、扩大江山影响，树立了江山的良好形象，有效地推动了我市三个文明建设。在此，我谨代表市委，向在座的各位同志，并通过你们，向全市所有为党报党刊发行工作付出艰辛劳动的同志，致以崇高的敬意和诚挚的谢意！希望大家再接再厉，按照市委的统一部暑，把2008年度党报党刊发行工作做得更好。下面，就做好2008年度党报党刊发行工作，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，增强做好党报党刊发行工作的责任感和自觉性 对于党报党刊发行工作来说，统一思想，提高认识尤其重要。只有思想统一，认识到位，工作措施、工作力度才能到位，党报党刊发行工作才能真正取得实效。

第一，要提高认识。党报党刊是党和人民的喉舌，是指导全市、全市和我市工作的重要思想舆论工具，是宣传党的理论、路线、方针、政策的重要阵地，也是弘扬先进文化的重要载体。做好党报党刊发行工作，是一项严肃的政治任务，是贯彻十六大精神，实践“三个代表”重要思想的需要；是全面建设小康社会，提前基本实现现代化的需要；也是巩固党的执政地位的需要。各地各部门要充分认识党报党刊的地位和作用，加大工作力度，切实做好发行工作。

第二，要把握有利条件。近年来，中央反复强调，要从巩固党的执政地位的高度，加强和改进党对意识形态工作的领导。在不久前召开的全市新闻宣传工作座谈会上，xjp书记专门就做好中央和市级党报党刊发行工作作了重要指示，要求各地积极抓好征订工作，不断扩大党报党刊的覆盖面和影响力。这是我们做好党报党刊发行工作的政治基础。去年以来，中央开展了报刊专项治理工作，从2008年元旦开始停办《江山日报》，为全市减轻三分之一党报党刊报价款，通过压缩报刊总量，优化报刊结构，规范发行秩序，为确保党报党刊的市场占有率，营造了良好的市场环境。

第三，要准确领会要求。为保证我市党报党刊发行任务的顺利完成，根据上级有关精神，市委办日前下发了《关于切实做好2008年度党报党刊发行工作的通知》，对做好2008年党报党刊的发行工作提出了具体要求，合理确定了各级党报党刊的订阅数量。尽管2008年度我市各级党报党刊的发行总量保持基本稳定，但要完成这一任务，仍然需要各方密切配合，共同努力。希望全市各部门各单位克服困难，扎实工作，确保于11月10日前完成征订任务。

2008年度党报党刊发行还有个新情况，这里我专门强调一下。即市委机关刊物《今日浙江》的征订方式、征订任务，及发行范围，与去年有较大改变。征订方式由原来市委办征订改为到邮政局直接征订，征订任务从50xxxx份增加到了80xxxx份，范围扩大到了行政村、社区基层党支部。各级党组织要继续予以高度重视，并切实加强工作协调，把《今日浙江》作为丰富党的执政资源，提高党的执政能力的重要载体，摆上与其它党报党刊同等重要位置，做到“三个一”“三个同样”，即同一个文件发文，同一个会议布置，同一个渠道征订，同样由党委部署，同样的发行政策，同样的发行范围，要求副县级以上领导干部和基层党支部都要订阅《今日浙江》杂志。

总之，各级党组织要进一步统一思想，提高认识，从巩固和发展党的思想舆论阵地的高度、从巩固执政地位和提高执政能力的高度，进一步增强做好党报党刊发行工作的责任感，理直气壮地抓好2008年度党报党刊发行工作。

二、巩固和深化“私订公助”制度，完善重点党报党刊发行机制

近几年来，我市在党报党刊发行工作中，进行了许多有益的探索和尝试，积累了很多好的经验。特别是推行“私订公助”的办法，不仅确保了重点党报党刊的发行，提高了党报党刊的利用率，巩固和扩大了党的思想政治工作阵地，而且优化了党报党刊的读者结构，有效在减轻了基层和农村的负担，成效显著，要进一步提高完善。

1、确保重点党报党刊的发行量和覆盖面。各部门、单位要根据市里统一下达的任务数，层层分解任务。各级党委、总支和基层党支部、中学的教研室和教学班、小学；公共卫生医疗单位和国家集体、个体、私营工商企业(包括公司、商场、市场)；开发区、城镇的街道和所属企业、居委会；农村的村委会；各地宾馆饭馆和招待所等，都应订阅党报党刊，不断优化党报党刊发行的城乡区域结构、行业结构、人群结构，不断扩大党报党刊的覆盖面。各单位、各部门要切实处理好党报党刊发行数量与质量的关系，有效遏止短期订阅现象，确保重点党报党刊有效发行和长期发行。

2、确保重点党报党刊订阅经费的落实。各级党政机关、企事业单位、社会团体等公费订阅报刊的，必须首先确保党报党刊的征订费用。未按指标数订足党报党刊的，一律不得用公费订阅其他报刊，一律不得报销购置固定资产经费，一律不得报销招待费，一律不得报销出国考察等经费。鼓励个人订阅党报党刊，坚持和推广“集订分送”、“私订公助”等行之有效的做法。凡进入财政核算中心的单位，其公费订阅党报党刊费用以及个人订阅党报党刊的公助部分，可由财政核算中心统一支付。继续实行用党费资助贫困村订阅党报的办法。要对被资助村的公费订阅报刊结构进行调控，要求每个村至少订阅《人民日报》、《浙江日报》、《某日报》和《今日浙江》各1份。市委组织部要继续实施“阳光工程”，为贫困村订阅党报。市机关部门要继续为联系乡镇至少一个贫困村订阅党报。

3、确保报刊发行、服务工作质量优质高效。邮政部门、某日报发行站，要继续发挥党报党刊发行主渠道的作用，不断提高服务质量，切实改进党报党刊的投递时效，改进服务，让订户满意。要不断改进发行方式，拓展新的发行领域，确保党报党刊的顺利完成。

三、加强领导，狠抓落实，保质保量完成党报党刊发行任务

今年党报党刊发行任务已经明确，现在的关键是狠抓落实。各级党组织要按照市委要求，切实负起政治责任，认真落实“四个到位”，确保完成上级下达的征订任务。

1、领导责任到位。各级党组织负责人要亲自部署，专人负责，发挥政治优势，切实加强领导。分管领导要认真负起责任，做好党报党刊发行的组织、协调、指导工作；邮政部门要突出征订重点，完善奖惩制度，改进征订方式，提高服务质量；市机关各部门和企事业单位，要根据市里下达的发行指标，狠抓落实，带头做好征订工作。

2、宣传发动到位。各部门、单位要按照上级有关精神和今天会议的部署，搞好宣传发动，安排工作计划，落实工作责任。各级党组织要尽快下发做好党报党刊发行的文件，开好党报党刊发行的工作会议。要把做好党报党刊发行工作的重要意义讲充分，把有利条件讲充分，把存在的问题和改进措施讲充分，真正把明确任务、分解指标、落实责任、征订收订等各项工作做细、做实、做透。

3、政策措施到位。中央和市委为扩大党报党刊的发行，制订了一系列政策措施，进一步明确了中央和市级党报党刊订阅范围和订阅经费。各部门、单位要采取有效措施，保证中央和市委的相关政策和规定真正落到实处，同时要根据本地实际，制订有利于党报党刊发行的政策措施，切实保证党报党刊征订工作顺利完成。

4、督促检查到位。纪检监察、宣传、邮政部门要加大对党报党刊发行工作的督查力度，严肃发行纪律，规范发行秩序，既要确保完成党报党刊的发行任务，又不得增加基层和农民负担。党报党刊发行期间，市委办、宣传部将组织督查组赴各地检查发行工作，切实为党报党刊的发行营造良好的环境。