同志们：

为了全面提高基层党支部书记的政治思想素质、政策理论水平和驾驭农村工作的能力，切实增强党在农村的执政基础，实现全面建设XX小康社会的宏伟目标，市委研究决定举办全市村（居）、社区支部书记培训班。今天是首期培训班开学的第一天，我代表市委向长期战斗和工作在农村一线，为我市基层组织建设和经济社会发展做出艰苦努力和积极贡献的村党支部书记表示衷心的感谢。下面，我就本次培训提几点要求：

一是要深刻认识当前“三农”问题的严峻形势

从XX的实际情况来看，“三农”问题还面临着诸多的矛盾和挑战：一是农业生产面临耕地面积继续减少、生态环境渐趋恶化的挑战。二是农村劳动力供大于求，就业不充分，大量人口滞留农村的挑战。三是农民进入市场的组织化和集约化程度还很低。农民合作经济组织在为农民提供技术、信息、资金、物资和产品销售服务等方面发挥的作用还很有限的挑战。四是公共财政对农村公共产品或农村教育、农村医疗、农村社会保障等公共服务领域投入不足，总体覆盖力度不够的挑战。五是财政实力较弱，农村资金供求矛盾突出，农村金融体系改革滞后，农民贷款难的挑战。六是农村基层政权体制改革力度不够，乡镇机构臃肿，财政供养人口庞大的挑战。

就我市的“三农”问题来看，其根本出路在于如何统筹城乡就业，加快城镇化进程，逐步减少农民，发挥城市对农村的带动作用。因此，我们在座的支部书记必须做到以下几点：要在坚持农村家庭承包经营制度的基础上，进一步加大农村的组织创新力度。坚持依法、自愿、有偿的原则，促进农村土地经营权的有序流转，大力发展各种农民合作经济组织，为农民提供服务，将小规模分散经营的农户有效组织起来，帮助他们减少或化解市场风险。要加快传统农业向现代农业的转变，加快农村

二、三产业和小城镇的发展。切实保护和稳定提高粮食综合生产能力，推进农业产业结构战略性调整，拓展农村劳动力就业和农村人口转移的渠道。

二是要有增强执政能力的紧迫感

农村基层组织是党在农村的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。加强农村基层组织建设，培养高素质的基层支部书记，是促进我市经济社会健康发展的重要保证。随着中国加入世贸组织、十六届四中全会的召开和中央一号文件的出台，农村经济社会发展迎来了新一轮的战略调整期和战略机遇期。但是我们更应该清醒地认识到，农村当前的形势并不乐观，就拿我市的XX个建制村来说，发展也是非常不平衡的，有地理位置好、区位优势明显的，也有地势偏远、交通信息闭塞的；有经济基础较好、集体积累丰富的，也有村干部贷款垫交农业税，负债累累、各项公益和社会事业举步维艰的。总的来说，无论是条件相对好一些的村，还是条件非常艰苦的村，都存在着这样那样的困难需要我们去面对，都面临着这样那样的问题需要我们去解决。目前，基层党组织的领导方式和执政方式与新形势新任务的要求还不完全适应，基层党组织软弱涣散、村干部素质不高、“两委会”关系不协调、农村集体经济薄弱等问题都还一定程度存在，严重制约了农村基层组织建设的顺利推进和农村经济社会的健康发展。村党支部是农村各项事业的领导核心，支部书记能力素质的高低直接影响着党的各项方针政策在农村的贯彻执行，直接影响着农村基层组织凝聚力和战斗力的发挥。因此，我们必须不断适应新形势新任务的需要，通过不断学习、积累和探索，不断提高领导水平和执政能力，不断提高自身综合素质，增强加快发展的紧迫感和责任感。我们一定要把这次培训作为一个新的起点，认真学习领会党的十六大和十六届四中全会精神，不断提高能力素质。只有这样，才能在日趋激烈的市场竞争中带领广大群众致富奔小康，基层党组织也才能真正得到人民群众的拥护和支持，基层党支部的执政能力才能从根本上得到增强。

三是要树立科学的发展观和正确的政绩观

十六届四中全会《决定》指出：“必须坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，始终把发展作为解决中国一切问题的关键。”“要坚持以经济建设为中心，树立和落实科学的发展观和正确的政绩观”只有抓好了发展，人民群众吃饭、穿衣和花钱的问题才能得到根本解决，农村住房、通路、通水、通电话的问题才能得到根本解决，人民群众的休闲、医疗、养老、就学、就业等问题才能得到根本解决。作为一个支部书记，如果事事只想到自己，而不为群众办实事，群众就会唾弃你，干群关系就会紧张，党的执政基础就会动摇。如何抓发展？那就是要树立科学的发展观，立足当前，着眼长远，科学规划，因地制宜抓发展。既不能盲目躁进，搞一窝风，也不能畏首畏尾，固步自封，无所作为。要结合本村的资源、区位和产业结构等实际情况，进行综合分析筛选，寻求一条符合本村实际、群众真正受益的科学的发展道路。要做到这一点，就要树立正确的政绩观，求真务实，办实事、出实招、务实效、求实绩。对我们广大基层干部来说，就是要实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益，解决好群众最关心、最迫切需要解决的热难点问题。“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖”。我们应该把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为我们一切工作的出发点和落脚点，作为衡量我们工作的最终标准，作为检验我们广大基层支部书记是否合格的根本标准。

四是要做到学以致用、用以促学、学用结合

理论知识结合到实践活动中，就会形成推动社会进步和发展的生产力。因此，本次支部书记培训，学懂学深学透是前提，用好用精用活是关键。如何处理好学与用的关系，真正做到学以致用、学用结合才是我们本次培训的最终落脚点。我们要把所学的理论知识运用到带班子建组织强队伍、抓经济促发展保稳定的实践中，运用到我们农村基层实际工作当中去，做到武装头脑，指导实践，推动工作。要把所学的知识吸收融化，结合我们的工作实际进行创新。比如，在农村，就是要在调整农业产业结构、发展多种经营、促农增收上狠下功夫，要努力培植新的经济形式，探索发展经济的新模式，走种、养、加、产、供、销一条龙的路子。广大支部书记要发挥好“双带”作用，做带头致富、带领群众共同致富的模范。总之一句话，那就是要把本次培训中学到的东西运用到实际工作中去，并要促进我们的各项工作。

五是要遵守学习纪律和生活纪律

我们的学员都来自我市的广大农村，在学习期间，都要遵守学习纪律和生活纪律，严格遵守学员管理规定。要做到不迟到不早退，切实做到“沉得下身，静得下心”，坐得下来，学得进去，入心入脑，真学真懂。要严格遵守生活纪律，不该去的地方坚决不去，不该做的事情坚决不做。如果发现有违反学员管理规定、造成不良影响的行为，我们将严肃处理，决不姑息。

同志们，俗话说“富不富，看看我们的党支部；强不强，看看我们的领头羊”。希望通过本次培训，使大家有一个新的提高，新的变化，也希望大家在带领群众脱贫致富、加快XX全面小康社会建设中做出新的更大贡献！

谢谢大家！

在村党支部书记培训班开班典礼上的讲话