加强干部监督是搞好人大监督的有效途径

当前，伴随着各地人大换届选举工作的顺利进行，新一届人大代表大会的相继召开，新一届人大常委会及“一府两院”的组成人员也相继选举产生出来，一大批年轻干部走上了新的领导岗位。如何做好新一届的工作，成为各地人大及“一府两院”所关注和急需解决的主要问题。笔者认为，万事人为本，做好工作要依靠干部，特别是领导干部要发挥好作用。现就新一届人大如何做对“一府两院”的监督工作谈几点建议和做法。

一、加强学习监督，提高监督对象的理论素养

当今社会是知识经济时代，信息瞬息万变，竞争日趋激烈。知识创新、科技创新在经济社发展中的作用日益重要，新事物、新知识、新挑战层出不穷。在这种知识大爆炸的时代，怎样才能战胜自我，超越自我，唯一的途径就是加强学习。建设学习型社会，是科技高新化、信息网络化、经济全球化的客观要求。现在我们已进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，这是一个经济更加发展、民主更加健全、科技更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的发展阶段。这就要求全民族的思想道德素质、科技文化素质和健康素质得到明显提高。这一切都决定了我们必须不断地学习和吸收新知识。党的十六大明确把“形成全民学习、终身学习的学习型社会”确立为全面建设小康社会的重要目标。所以，抓干部的学习不仅是党委的事，也是全社会的事。作为人大及其常委会也要毫不例外地把加强对“一府两院”干部的学习监督作为首要任务。

二、加强工作监督，增强监督对象的公仆意识

加强工作监督，主要是对监督对象进行责任心、事业心和完成工作任务的监督。江泽民同志我次强调，我们的党员领导干部，应该思想境界更高一些，坚持党的事业第一，坚持人民的利益第一，为国家、不民族奋不顾身工作。有了这样的精神支柱，站得就高了，眼界就宽了，心胸就开阔了，对个人的名利待遇等等，就能够正确处理。作为部门的一把手，必须正确对待职务，把责任放在第一位。作为部门的一反把手，必须正确对待职务，把责任放在第一位。牢记“两个务必”，“在其位，谋其政；司其职，负其责”。这一古训，既是对为官从政者理想、胸襟、道德、情操的特殊要求，也是衡量一名领导者是否称职的标准。作为党员个体户干部和政府工作人员，党和人民赋予一定的职权，自已就应该在工作和事业上尽心尽力，尽职尽责，这是最根本的要求，也是第一位的要求。尽职，就是用最大的力量去做好本职工作，认真履行自己的责任，正确行政自己的权力。尽责是先例职权的目的，职权是履行职责的手段。职权要服从职责，职责是第一位的。完成本职工作是心职的基本要求。“鞠躬尽瘁、死而后已”是尽职的最高境界。任何单位任何地区的工作，在创新和发展的过程中，都不可能一帆风顺，总会遇到这样那样的困难，但困难对大家的意志、信心、智慧，凝聚力、创造力都是一种极好的锻炼。人大应采取调研、视察、述职等不不形式和方法对干部的履职情况进行监督和检查，使其充分认识自己肩负的重任和责任，时刻以党和人民的利益为重，常怀为民之心，常听为民之言，常思为民之策，常兴为民之举，常记为民之托，尽职尽责，当好人民公仆。

三、加强作用监督，促使监督对象廉洁从政

党的作风关系党的形象、关系人心向背、关系的生命。良好的作风既是推动事业发展的重要前提，也是实践“三个代表”和重要保证。作为各级人大及其常委会，要抓好对干部作风的监督评议工作，采取以下评上，以外评内的办法，重点对絷地部门、经济管理部门和与人民群众生产生活紧密相连的工作部门，在贯彻落实党的方针、政策、上级的决策和执法服务中存在的突出问题、热点问题、以及服务质量、服务效率问题进行评议。评议的结果向社会公布，接受群众监督。这就要求“一府两院”及政府各行政主管部门始终注意改进工作作风，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。世上最难得、最宝贵的就是人心。人心靠上级封不来，靠权力压不来，靠自己吹来。唯有以“三个代表”来规范自己的言行，才能赢得群众的肯定。我们要充分认识加强和重视作风建设的重要性，自觉做到在学习上抓深度，在宣传上抓广度，在贯彻上抓力度，以新的作风促进全区改革工作的新突破，以新作风的推动区域经济发展的新跨跃。

四、加强法律监督，确保监督对象依法办事

加强法律监督是宪法和法律赋予人大常委会的主要职责和任务。加强法律监督，主要是加强对宪法、法律法规执行情况的监督。它包括政府颁布的规章、政令、文件是否符合宪法的原则和精神，执行国家方针、政策、政令情况，执行上级和本级人大常委会决议、司法机关的审判、检察、侦察活动是否符合依法办事的原则等等。以促进每位监督对象依法决策，依法行政，公正司法，保证宪法和各种法律、法规的正确实施，达到推进改革，促进发展，保持稳定的目的。

加强干部监督是搞好人大监督的有效途径