随着我国税收征管改革的不断深入和税收信息化建设的不断推进，要求我们必须大幅度提高新形势下做好税收工作的能力，做到以静致动、以不变应万变。而要做到这点，就必须要有一个和谐的税务人文环境作基础。缺了和谐人文环境的支撑，我们走任何路，办任何事，都将是镜中月、水中花，更谈不上地税事业的发展，也都是无稽之谈。而科学发展观的核心，正是以人为本，这就为我们税务部门如何构建和谐的人文坏境开章明义，指明了方向；反过来，税务和谐人文环境，正是紧扣科学发展观的“以人为本”核心，适时提出努力需求，必要性和迫切性尤为突出。所以，我们地税部门应该如何站在科学发展观的高度，营造和构建出和谐的人文环境呢？笔者有如下几点浅见。

一、充分理解科学发展观“以人为本”核心内涵，找准地税人文环境的理论诉求

科学发展观把以人为本作为本质和核心，从根本意义上说正是对马克思主义基本原理和社会主义发展本质的最高坚持。以人为本是党的十六大以来党中央突出强调的一个重要思想和基本要求。人是生产力中最活跃、最革命的因素，人既是创造社会的主体，也是享受社会的主体，还是社会发展的主体。在社会发展中要以满足人的需要，提高人的素质，促进人的发展为核心内容和终极目标。“以人为本”意味着要尊重人、关心人、爱护人，遵照人性的基本规律，理顺人与社会的关系，确立人在社会中的中心地位，将人的发展视为社会发展的主题和核心，优化人的生存环境、提高人的生存质量、确立人的主体地位、实现人的全面发展。以人为本的科学发展观，认同社会发展在物相层面必然表现为追求经济增长等经验事实，但它更为坚执社会发展的人文价值旨趣，认为社会发展是人的多种价值要求的集合，社会发展本质上只能是人的多种价值要求的实现过程和人的自身价值的提高过程。社会发展的物相层面的经验事实只有在人本价值原则的规约和牵引中，才能获得持续发展和真实意义。

因此，我们要站在科学发展观的高度上，在充分理解科学发展观“以人为本”核心内涵的基础上，才能把握税务人文环境的理论诉求和时代追求，而要构建和谐，就要做到法治公平、规范高效、文明服务、勤政廉洁。法治公平，就是要大力推进依法治税，规范税收执法，强化对税收执法权的监督，营造公平公正的税收法治环境；就是要适应经济社会又好又快发展的要求，充分发挥税收调控经济、调节分配的职能作用，全面落实各项调控措施，努力促进科学发展和公平分配。规范高效，就是要积极探索和掌握税收工作规律，大力实施税收科学化、精细化、规范化管理，规范税收管理制度和业务流程，运用现代管理方法和信息化手段，不断提高税收管理质效，确保地税收入平稳较快增长，为经济社会发展提供可靠的财力保证。文明服务，就是要进一步加强和改进纳税服务，牢固树立征纳双方法律地位平等的理念，丰富纳税服务内容，改进纳税服务方式，进一步减轻纳税人办税负担，促进纳税人自觉依法纳税，不断提高税法遵从度，共建和谐的税收征纳关系。勤政廉洁，就是要大力加强地税干部队伍建设，努力营造干事创业的良好氛围与和谐的人文环境，激发广大干部职工的工作积极性和创造性，开拓进取、勤奋工作；就是要努力推进党风廉政建设和行风建设，建立和完善地税系统惩治和预防腐败体系，认真解决纳税人反映强烈的行业不正之风，自觉做到为民、务实、清廉。构建地税和谐人文环境这个实践载体，正集中反映了地税服务经济社会发展、促进和谐社会建设的职能作用，符合科学发展观的要求，抓住了事关地税事业科学发展的关键问题，有利于增强学习实践活动的号召力、凝聚力，增强学习实践活动的针对性、时代性和实效性。

二、查找制约科学发展中的人文因素和突出问题，解决地税人文环境的精神需求

伴随着社会主义市场经济的快速发展，近年来东宝地税工作呈现出整体跨越发展的良好态势。组织收入连年增长，依法治税稳步推进，信息化建设快速发展，文明创建硕果累累，队伍建设不断加强，干部素质持续提升，都说明当前地税工作正处于蓬勃发展的时期。但在实际工作中，特别是在当前社会经济利益关系和人们的生活方式有了较大调整的前提下，我们绝不能忽视地税干部的精神需求，目前干部的思想状态呈现出多元化发展的态势，干部的真实“思想家底”不易摸清、不易找准、不易把握，已成为当前制约和谐人文环境持续建立的“瓶颈”，而人文关怀的缺失是形成这一“瓶颈”的重要原因。从队伍思想状况看，主要存在以下问题：一是精神压力较大。当前基层地税人员普遍感到工作任务重，精神压力大，组织收入、税源管理、文明创建、业务学习、填制各种报表、应付各种考核……各项工作纷繁复杂，应接不暇。而且大多工作都纳入工作考核或责任追究，一旦哪项工作没有按时完成，轻则被通报，重则被罚款，使基层人员的思想始终处于一种紧张状态。同时，由于职责分工不合理、考核机制不完善等原因，出现了干的越多被追究的机率越大、干的越少被追究的可能越小的状况，在一定程度上影响了干部职工的工作积极性。据媒体报道，前不久新上任才满一个月的江苏射阳县地税局局长沈忠良自杀身亡，就因为压力过大引起抑郁症所致。前车之鉴，足以引起我们的重视。二是精神状态较差。个别税务人员对学习打不起精神，提不起兴趣，不关心时事政治，不关心国家大事，不关心单位建设，对一切都麻木默然。有的税务人员对一些不良社会风气缺乏正确的辨别和判断，不是针锋相对、坚持抵制，而是盲目从众、随波逐流。三是思想交流较少。随着现代社会的发展、生活节奏的加快，一些税务人员上班忙单位的事、下班忙自己的事，同事之间、上下级之间很少进行情感沟通和思想交流。由于互相之间缺乏沟通和交流，很多干部职工不能充分感受到集体的温暖，因而导致员工情感冷漠，上下级关系生疏，单位凝聚力下降。四是注重个人利益。现在的税务人员比较注重职位晋升、福利待遇等个人利益，认为这是人生价值的体现和个人努力的回报。在个人利益得不到满足的情况下，大部分税务人员能够正确认识、正确对待，但也有个别人员灰心丧气，情绪低落。有的因为“升迁无望”干脆把工作抛在一边专心经营自己的“事业”，有的甚至采取泄私愤的方式发泄心中的不满。五是责任意识欠缺。一些基层税务人员缺乏强烈的责任意识，得过且过，应付了事，只求过得去，不求过得硬。在日常税收征管中疏于管理，把关不严，或者禁不住金钱、亲情的诱惑，乱开口子；或者对纳税人的违法行为睁一只眼闭一只眼，明哲保身，不得罪人，从而造成国家税款的流失。六是缺乏进取精神。随着我国社会经济的发展，目前税收工作面临很多新情况、新问题、新矛盾，需要广大税务干部去思考、去研究、去探讨，在实践中开拓新思路，摸索新办法，制定新举措。但有的税务干部缺乏开拓意识、创新精神，固步自封，不求进取。进取精神的欠缺在一定程度上制约了人员素质的提高、税收工作的开展。