为进一步加强和规范村级事务运行管理机制，特别是推进农村干部队伍规范化管理，根据市委组织部的统一部署，街道通过深入走访、座谈调研，结合市委组织部《关于建立农村主要干部规范化管理机制的意见框架》和本街道实际，制订出台了《街道关于进一步加强和规范村级事务运行管理机制的试行意见》，开始探索实践村干部专职化之路。

一、村干部专职化主要内容

《试行意见》分别从积极推进农村干部专职化管理、全面实行农村干部上班固定工时制、切实加强农村社区便民服务中心规范化运作、进一步建立完善农村干部考评机制、规范专职干部薪酬标准五个方面对加强和规范村级事务运行管理机制作了规定。而农村干部专职化的要求主要体现在四个原则上：一是分类管理原则。推进农村干部专职化管理，分专职主要干部和专职非主要干部两个类别。专职主要干部从村党组织书记和村委会主任中选任。专职非主要干部主要从事村日常事务的处理及为村民群众服务等服务类岗位，从村两委会成员中选聘，确因工作需要也可从村两委会成员以外选任。专职主要干部和专职非主要干部的选用条件作了统一规定，但采用不同选用程序：

（1）专职主要干部的选用程序：先由各行政村主要干部结合本村、本人实际情况对照农村专职干部选用条件向所在农村总支提出专职化申请；农村总支综合现村干部平时工作情况，提出选用人选初步意见，报请街道党工委审核同意后，确定专职干部人选，并报市委组织部审核备案。

（2）专职非主要干部的选用程序：由各行政村党组织具体负责实施。专职人选由村两委会提出初步意见，可优先从村两委会成员中选用，确因工作需要也可以从村两委会成员以外选用。专职人选须经村党员、村民代表大会通过，并报相应农村总支和街道组织办备案。在任职期限内，各村党组织可根据选用人员平时工作表现情况作适当调整，并报街道组织办备案。

专职非主要干部的基本报酬、考核奖、补贴等由各村两委会提出意见，经村“五议二公开”程序确定，并报相应农村总支和街道组织办备案。在街道核定职数内的专职非主要干部，街道给予每人3000元/年的综合补助。其他各项待遇由各村在政策允许范围内自行承担。

二、前期报名初审情况

昨天上午，街道组织农村总支和组织线干部对报名情况进行初步审查，认为有5名主要干部不适宜担任专职干部，8名非主要干部不适宜担任专职干部。最后，26名村主要干部初审合格，专职化率达65%，其中支部书记、村委会主任都专职化的村有8家，仅支部书记专职化的村有2家，仅村委会主任专职化的村有8家，主要干部都没专职化的村有2家。4个自然村初步同意其支部书记实行专职化。对专职非主要干部按照严格控编、从严审核的原则保证每个专职干部都能发挥专职化作用。对因旧村改选等原因需配专职干部的自然村，如村，同意其配2名专职非主要干部。

在审查中我们发现，很多农村干部，包括个别主要干部，年纪已超出专职化规定的60周岁的要求，特别是村文书队伍。但由于这批人大多都工作负责、熟悉本村情况，且身体素质能适应专职化要求，我们在审查时原则上都同意他们进行专职化。

三、当前工作重点

根据《试行意见》，农村干部专职化将于11月份开始实施，很多管理办法亟待细化、明确和完善。目前，重点完成以下四项管理办法：

一是推行公开制。经街道党工委审核同意的专职主要干部和到街道备案的专职非主要干部名单，各村党组织要及时将其姓名、聘用岗位、职责、工作时间以及街道监督投拆电话等在村公示栏予以公布，便于村民熟悉、了解和监督，形成以群众监督为主、街道督查为辅的监督环境。

二是建立督查制。街道将成立以党工委副书记为组长，由纪检、组织、农村总支等各线干部为成员的督查组，不定期对农村专职干部的上班出勤、到岗到位情况进行督查，并将督查情况列入考核范围。对没按规定做到全日制上班、经常违反上班纪律的专职干部，取消专职化资格。

三是细化集体办公和全日制上班相接的办公制度。每逢周一上午，由村两委班子成员集体办公，总结上周工作情况，安排布置本周工作。专职干部实行8小时上班制度，处理日常事务。如遇突发事件需要非专职主要干部处理的，必须及时赶到现场。

四是明确责任包干制度。在原村干部联片包干规定的基础上，调整、明确专职干部责任范围，理顺专职干部与非专职干部，特别是主要干部间的配合协作关系，避免产生工作上的断痕，以最大限度发挥专职化的优势。