高峰头镇紧邻县城，镇驻地位于城南9公里处，是郯城的南出口，素有山东“南大门”之称。随着改革开放的逐步深化，在各级党委、政府的正确领导和大力支持下，我镇各项事业蓬勃发展，社会经济迅猛增长。落实科学发展观，稳步推进医疗卫生体制改革，是构建社会主义和谐社会的重要保障。但个别医疗机构片面追求经济利益，小病“大处方”、“滥检查”，看病难、看病贵依然没有从根本上得以解决。通过认真学习科学发展观，看到医疗体制、机制还存在着的诸多障碍违背了科学发展的要义，镇领导班子把握上级指示审时度势，及时建立起与经济发展相适应的医疗卫生体系，使全镇卫生工作呈现出全新的格局。

我镇为了健全卫生保健服务体系，完善服务功能，解决居民基本医疗和预防保健问题，大力推广农村新型合作医疗制度，使广大居民享受到与社会经济发展相适应的基本卫生保健服务，不断提高农民的健康水平和生活质量。镇政府制订出台了一系列的目标任务和具体工作措施，开展了以下几个方面的工作：

一、学习科学发展观，合理规划实施方案

我镇积极落实十七大精神，认真学习科学发展观，按照其要求，镇政府制定全面的科学的长远规划和实施方案，把医疗工作同全镇的社会经济发展有机结合，并相互促进。本年度，我镇把推行新型农村合作医疗作为一项重要内容来抓。镇党委政府成立了专门的领导小组，设立专门办公室，镇主要领导亲自挂帅，由分管副镇长具体负责，各相关部门积极配合，各行政村也都成立了“新农合”工作领导小组，由村支部书记任组长，具体开展，层层落实，使各项规划得以有效实施，新农合推行工作得到有效落实。

二、以人为本, 开展新型农村合作医疗制度

三、落实科学发展，全面实施新型农村合作医疗

08年是我县全面实施新型农村合作医疗的第三年，我镇通过免费为上一年度为参加新农合的村民进行免费体检等方法，全面实施新型农村合作医疗制度。

一是进一步扩大合作医疗覆盖面。2008年全镇参加新型农村比率达到达96.2%以上，比07年91.3%的参合率有较大幅度的提高。

二是加大资金投入力度。在确保农民个人筹资额不变的前提下，提高个人标准，增加乡村两级筹资额。

三是强化管理机制。设立合作医疗独立帐户，由专人管理。进一步规范合作医疗资金管理使用制度和医疗处方用药管理制度。采取定期检查与不定期抽查相结合；互查与对查相结合的方式，加强对村级报销单据的审核，坚决杜绝“大处方”、“违规方”、“人情方”的出现，有效减轻因计划外超支带来的财政负担。

四是加强透明度宣传。采取以“一个公示”、“两个宣传”相结合的措施，全面公开农村合作医疗资金使用情况，主动接受群众监督；举办群众健康教育讲座及户外健康宣传活动，力求“政府部门100%落实政策，参合农民 100%享受政策”。五是积极进行健康观念引导。依托镇社区卫生服务中心这一有利平台，开展“中医进社区”活动，适宜推广中医养生理念，提倡物理治疗和加强前端预防工作，合理引导群众观念由“花钱看病”向“花钱防病”转轨。

根据统计数据我镇人民平均寿命较前三年增加近0.5岁。通过贯彻科学发展，我镇以人为本，加大了医疗改革的范围和力度，群众因病致贫，返贫现象得到有效遏制。党委政府落实必要经费，根据乡镇卫生院和县医院的建议，为百姓提供安全、廉价的基本医疗服务。

我镇在今后的工作中将按照上级工作的部署和要求，认真做好全镇人民健全完善的医疗卫生保障工作，建立起新的适应社会经济发展的农村卫生工作体系，为建设新型文明卫生乡镇，谱写新的篇章。