为贯彻落实党中央提出的十七大精神，中央安排部署在全党开展深入学习实践科学发展观活动。吕梁汾离高速公路建设有限公司第三党支部根据***总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，按照《吕梁汾离高速公路建设有限公司关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》（吕汾学组［20xx］2号）的总体部署和要求，联系工作实际，对第三党支部开展深入学习实践科学发展观活动制订如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以***理论和“三个代表”重要思想为指导，组织党员特别是站级以上领导班子和科级以上党员领导干部认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进改革创新、促进科学发展、推动社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决基层和群众反映强烈的突出问题，以开展“五比五看、服务创优”立功竞赛活动为契机，进一步完善有利于科学发展的汾离高速公路运营管理体制机制，努力做到加快推进制度化、规范化、程序化、法治化建设（即“四化建设”），切实提高安全保畅能力、突发事件处置能力、公共服务能力、行业创新能力（提高“四种能力”），构建汾离高速公路长效管理机制，全面实现建设“高质量的工程、高效率的管理、高科技的运用、高素质的队伍、高效益的经营”的目标（即“六高目标”），做到高举旗帜、坚定信念，转变职能、改进作风，履行职责、依法行政，牢记宗旨、服务人民，奉献社会，推进高速公路运营管理在服务经济社会又好又快发展中开拓新局面，再上台阶，确保学习实践科学发展观活动取得成效。

二、目标要求

根据中央关于“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的总体要求，确定工作的目标要求。

（一）贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性明显增强。要在把握世情、国情、党情，把握高速公路管理工作贯彻落实科学发展观的基本要求和具体内容，把握科学发展与市场监管执法内在规律基础上，以构建保障科学发展新机制为核心，在正确处理管理与发展、与服务等重大关系问题上，统一思想、提高认识，进一步转变思想观念、管理职能、工作方式和工作作风，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

（二）影响和制约高速公路管理推进科学发展的突出问题得以切实解决。以解放思想、改革创新的精神，破解影响和制约科学发展全局的重大问题

；破解高速公路管理监管和执法中的疑难问题；破解高速公路管理工作中人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。

（三）保障高速公路管理推进科学发展新机制的基本框架初步形成。坚持“四个统一”，以建立健全与社会主义市场经济体制相适应的市场监管机制和现代市场管理体系为出发点，以推进高速公路管理工作“四化建设”为抓手，着力构建长效监管机制，努力实现“四高目标”，切实提高高速公路管理对经济社会全面协调可持续发展的服务保障能力，形成有利于科学发展的高速公路管理改革与发展的总体思路。

（四）高速公路运营管理促进科学发展的能力进一步提高。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，提高调查研究、破解高速公路管理突出问题的能力，提高服务经济社会发展全局、谋划提高高速公路服务社会的能力，提高适应新形势新要求、推进高速公路运营管理改革创新的能力，进一步增强贯彻落实科学发展观和省交通厅、高管局管理工作重要指示精神的执行力。

三、基本原则

学习实践活动要坚持“四个统一”，以努力实现“四个转变”、积极推进“四化建设”、全面实现“六高目标”为实践载体，以科级以上领导班子和科级以上党员领导干部为重点。同时，组织广大党员认真学习、开展讨论、解放思想、勇于创新、积极实践。着重把握好以下基本原则：

（一）坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步更新思想观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、符合自然规律、符合党的执政规律，使高速公路运营管理各项工作更加符合科学发展观的要求。

（二）突出实践特色。要把学习实践活动与贯彻落实党的十七大对高速公路管理工作提出的新要求结合起来，与总结改革开放30年来的成功经验、继续推进高速公路管理改革发展结合起来，与解决党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来，把实践特色贯穿活动全过程。

（三）贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众参与，广纳群言，倾听民声，了解民意，集中民智，认真听取群众的意见和建议，真诚接受群众的监督，尊重群众的首创精神，把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。同时，注意加强对群众的教育引导。

（四）正面教育为主。学习实践活动要坚持理论教育与实践教育相结合，自觉进行自我教育、自我提高。坚持高标准、严要

求，组织党员领导干部深入学习领会科学发展观，统一对重大问题的认识，引导领导班子和党员领导干部按照科学发展观的基本要求，联系思想和工作实际，自觉查找影响和制约科学发展的突出问题，注重总结经验教训，认真开展批评与自我批评，制定切实可行的整改措施，进一步明确努力方向。

四、方法步骤

公司深入学习实践科学发展观活动，从9月下旬开始，到20xx年2月底结束，集中活动时间约6个月，包括学习调研、分析检查、整改落实3个阶段，每个阶段3个环节，加上活动开始前的准备环节和活动结束时的总结测评环节，共11个环节。

准备动员环节（9月19日至10月8日）

1、传达学习交通厅、省高管局和公司关于深入学习实践科学发展观活动的部署要求，统一思想，明确任务，研究制定学习实践活动工作方案,明确学习实践活动的指导思想、目标任务、基本原则和具体安排。

2、成立学习实践活动领导小组，抽调人员组建工作班子。

3、参加公司召开的动员大会，听取党委书记逯五作动员报告。

4、公司党支部和所属单位确定学习实践活动组织机构，明确工作安排，进行动员部署。

5、公司下发发部分学习资料，公司党支部在新浪网开通了“学习科学发展观的博客”，进行网上学习。