为深入贯彻中共汝南县委《关于在全县深入开展解放思想、深化改革、扩大开放、加快发展大讨论活动的意见》，进一步抓住新机遇，解决新矛盾，使全县发展改革工作再上新台阶，为汝南经济社会发展做出更新更大贡献，汝南县发改委党组研究决定，在全县发展改革系统深入开展“解放思想、深化改革、扩大开放、加快发展”大讨论活动。根据县委要求，结合全县发展改革工作实际，制定如下方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻学习党的十六届历次全会、党的十七大文件精神，以解放思想、更新观念为动力，以抢抓机遇、加快发展为主线，以解决影响发展改革工作的突出问题为重点，全面落实科学发展观，全力开展以“解放思想、抢抓机遇、加快发展”为主题的大讨论活动，进一步增强全系统党员干部的责任感和紧迫感，把广大党员干部的思想统一到县委的决策部署上来，努力在发展改革系统内形成风气正、思上进、干事业、促发展的良好局面，为促进全县发展改革工作的全面发展，推动我县经济社会又好又快发展，做出更新更大的贡献

二、基本原则和目标任务

（一）基本原则

坚持理论学习，努力把所学理论转化为促进科学发展的自觉行动；坚持实事求是，认真查找思想上存在的陈旧观念；坚持分类指导，带动广大党员干部进一步更新观念；坚持循序渐进，把解放思想落实到解决发展的突出问题上；坚持群众路线，广泛征求意见，拓宽大讨论活动的广度和深度。

（二）目标任务

在全县发展改革系统开展解放思想大讨论活动，就是要立足于我县发展改革的现实情况，着眼于推进我县科学发展的任务要求，紧密联系我委广大干部职工的思想实际，着力在破除制约科学发展的陈旧观念和传统习惯上下功夫，在完善保障科学发展的体制机制上下功夫，在解决干部作风的突出问题上下功夫，在解放思想中统一思想、凝聚力量，为推动我县发展改革事业科学发展注入强大动力。重点围绕三个方面开展：一是克服因循守旧、固步自封的思想观念，增强与时俱进、改革创新的意识和动力，着力解决影响全县发展改革事业发展的重点问题，优化经济发展环境。二是克服自满保守、消极畏难的思想观念，增强时不我待、攻坚克难的意识和信心，努力在我委掀起新一轮的思改革、谋发展的高潮。三是克服急功近利、片面发展的思想观念，增强求真务实、科学发展的意识和能力，努力提高经济社会发展质量。

三、活动安排

这次解放思想大讨论活动，从 20xx年5月20日开始开始至8月20日结束。整个活动分三个阶段进行。

（一）思想发动，认真组织学习。（5月20日—6月20日）。

1、召开动员会。按照县委解放思想大讨论活动的总体安排和要求，经集体研究讨论，制定全县发改委系统具体实施方案。及时召开全系统动员大会，传达学习有关文件和县领导讲话精神，对全系统开展继续解放思想大讨论活动作出全面部署和安排。

2、确定学习重点。按照县委要求，重点抓好党员干部学习党的十七大精神，省委八届五次全会、市委二届五次全会精神，全省加快黄淮四市发展工作会议精神，《解放思想、深化改革、扩大开放、加快发展学习读本》，崔流同志在全县深入开展解放思想大讨论动员会议上的讲话等，加强对党员干部的集中学习教育。在发改委机关开辟“解放思想大讨论活动”专栏，广泛开展解放思想大讨论的宣传活动，。

3、开展学习讨论。采取个人自学、专题辅导、开座谈会等多种形式，组织全系统干部职工认真学习我们党关于解放思想的重要论述，深入学习党的十七大精神，以理论学习促进思想解放和观念更新。本阶段集中学习不少于20学时，要求全系统干部职工学习有笔记，思考有心得。围绕本职工作，开展解放思想大讨论，认真查找思想上存在的障碍，工作上存在的不足，联系工作实际，谈打算，定目标，想对策。

4、小结转段。按照县委要求，在我委思想发动结束时，向县委解放思想大讨论活动办公室提出转段申请，经同意后进行小结和专断动员。

1、广泛征求意见。以设置意见箱，发放征求意见表，召开座谈会等形式，广泛征求本单位本部门工作中存在的突出问题和领导干部思想、工作、作风等方面存在的问题。全委副科级以上干部，必须及时向县委、县政府写一份书面意见和建议。

2、召开座谈会。广泛征求社会各界的意见，以深化对本单位本部门工作态势的认识，全面把握自身工作情况。

3、召开专题**生活会。按照县委要求，在充分准备的基础上召开专题**生活会，深入分析我委以及领导班子成员在思想、工作、作风上存在的问题，认真查找原因，力求把问题找准，把原因分析透。

4、撰写自我剖析材料。要根据自我剖析和征求到的意见，全面总结在服务发展、推动发展上存在的问题，明确努力方向，提出初步整改措施。

5、小结转段。按照县委要求，在该阶段结束时，向县委解放思想大讨论活动办公室提出转段申请，经同意后进行小结和专断动员。

1、制定整改方案。针对我委及其个人存在的问题和本单位存在的问题，认真制定整改方案，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任，

2、认真进行整改。结合工作实际，问绕个人思想上存在的问题和本单位存在的问题，集中进行整改，进一步理清发展思路，明确发展目标，努力实现在发展上有新举措，新成效。

3、向群众公布整改情况。及时制定整改方案和进行整改的情况，要及时公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

4、认真搞好总结。解放思想大讨论活动基本结束后，及时召开总结大会，对本单位活动进行认真总结，重点总结主要做法、基本经验、实际成效和意见建议，形成总结报告，报县委解放思想大讨论活动领导小组。

四、实施要求

1、加强组织领导。成立汝南县发展和改革委员会解放思想大讨论活动领导小组，由党组书记、主任担任组长，对大讨论活动负总责；抓机关副主任担任副组长，协助抓落实；各有关股室负责人为领导小组成员，按工作分工具体抓。

2、紧密联系实际。要紧密联系我县发展实际，认真分析研究，着力解决投资后劲不足、产业项目不多等问题；要紧密联系发改委系统的工作实际，着力解决项目推进思路不够宽、力度不够大、作风不够实等问题；要紧密联系干部职工的思想实际，着力克服部分干部中存在的等靠要、消极畏难和因循守旧等不良倾向。

3、务求取得实效。要统筹安排好大讨论活动与业务工作的关系，确保达到以活动推动工作、以工作促进活动的目的。活动领导小组要切实加强对活动的督查指导，及时掌握进展情况，发现先进典型，解决存在的问题，督促各项工作真正落到实处，确保大讨论活动真正落实在解放思想、统一认识、推动工作上。