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「预测热点」

近日，铁道部下发通知，要求旅客列车不得断供2元以下矿泉水、15元以下盒饭等供应，要求厕所有卫生纸；加大对普速客运投入，年内新购500普速客车；11月底前，高铁车站都可刷二代居民身份证进出站。对此，你怎么看？

「参考解析」

铁路部门之所以长期被人们称为“铁老大”，为人诟病，这与其处于绝对垄断地位、服务缺位是分不开的。铁道部做出改善服务、制度向平民倾斜的决定，对公众来说无疑是一种可喜的变化。

从行业属性上讲，铁路部门的公共服务性质可以确定，因此，成为“人民铁路”是其公共属性的必然要求。而由于我国的铁路一直以来处在绝对的垄断地位，完全没有服务行业的应有态度和服务水准，要实现根本性质的转变还需要内外力的共同推动。

首先，铁路部门要改变自身形象，必须在服务上下功夫，尽力体现人性化服务。比如铁道部这次从盒饭厕纸等细节上着手，就令人称赞。但还需要提供更多方面的服务，服务质量也要提高，并且保证平等服务，常态化服务。

其次，针对铁路部门的自觉求变，有关部门必须配备相应的制度设计，从而推动其进行深层次的改革。比如，在普通客运投入比例、票价制定等重要事务方面要让公众充分参与论证和决策，并通过相关法律法规予以明确，以赋予民众更多的知情权、参与权和监督权。

最后，如果没有市场竞争的推动，完全靠企业内部变革，改善服务的决策能够持续多久，很难说，因此仍然需要加大垄断行业的改革，促进垄断企业不断提高竞争力。

综上所述，铁路部门做出的这种改变自身形象的举措，虽仍需进一步完善，但传达的毕竟是一种积极信号。相信铁道部在加大对普速客运投入、提供相关服务之后，还会源源不断推出各种改变铁路形象的惠民之举。