同志们

一、严明纪律。确保换届选举顺利进行

事关我县发展大局，这次村级组织换届选举。事关我县的环境优化。

要站在讲政治、讲大局”高度，充分认识这项工作重大意义，以严明的纪律，严格的要求，保证其顺利进行。一要严明政治纪律。

要教育引导村级党员干部和参选人正确对待个人的进、退、留、转问题，做到局部利益服从全局利益，个人利益服从整体利益，自觉遵守村级组织换届选举工作的有关规定。严禁传播和散布影响、干扰换届工作的言论；严禁发表与党的主张、决定相违反的言论。

农村党员要做到两个”统一：即，把依法行使民主权利与贯彻党的主张和决定统一起来，把遵守国家法律与党的纪律统一起来，充分发挥先锋模范作用。不准任何组织和个人以任何名义影响和干扰换届选举工作。

二要严明组织纪律。要教育引导广大党员干部和群众特别是参与竞选者，自觉执行“六个做到六个严禁”一是做到依法选举，严禁以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场等非法手段破坏和阻挠选举；二是做到有组织选举，严禁竞选人策划与指使他人利用宗教、宗族、家庭或者黑恶势力干扰、操纵、破坏选举，以及避会抵制、跟踪监视、虚假委托、张贴大字报、分发传单等非组织活动；三是做到有序竞选，严禁候选人及其亲友直接或指使他人用金钱、财物或其他利益贿赂本村选民、选举工作人员和其他候选人等；四是做到公平竞争，严禁用诬告、造谣、诽谤等手段对其他竞选人进行恶意中伤；五是做到严守村务管理规定，严禁突击花钱、私分公款（物）滥发奖金、补贴或纪念品，隐瞒、截留、坐支、挪用集体资金以及低价处理集体资产等；六是做到及时交接，严禁离任后讨论、决定和审批人、财、物以及以任何理由不交印章、不交账本、不移交村务等。

三要严明工作纪律。选举工作人员，不得以职权和工作之便影响和干扰村级组织依法进行换届选举，不得以种种借口推诿工作责任或敷衍塞责。

如因相关人员擅离职守给工作造成负面影响的从严追究其责任，并视情节轻重给予相应处理。要通过严明纪律，努力营造积极向上、风清气正、团结和谐、健康有序的换届选举环境和氛围。

二、严格监督。确保换届选举合法有序

充分履职尽责，纪检监察机关要增强大局意识和责任意识。县委的统一领导下，协同有关部门，切实加强对换届选举的监督。

第一要抓好“五个”重点监督。一要加强对《党章》农村基层组织工作条例》村委会组织法》和《村委会选举办法》等执行情况的监督；二要加强对中央和省委、市委、县委关于换届选举纪律的各项要求，特别是六个做到六个严禁”落实情况的监督；三要加强对《村组织换届选举工作问责责任制》落实情况的监督；四要加强对县乡两极党委、政府及其选举工作人员履职情况的监督；五要加强对村民选举委员会、候选人提名、候选人公开竞争、投票选举等关键环节的监督，特别要对情况复杂、竞争激烈、可能出现拉票贿选或各种势力影响干扰换届选举的重点村、难点村进行重点监督。

第二要抓好协调配合。要完善监督体系，加强与组织、政法、宣传、民政、信访等部门之间的沟通联系，搞好协调配合，随时掌握情况，及时发现问题。

第三要注意化解矛盾。要设立选举监督委员会、建立违纪违法问题专办制度、公布举报电话、充分利用阳光农廉网等措施，畅通举报投诉渠道。

要坚持有访必接，耐心做好解释答复，理顺群众情绪，把问题解决在萌芽状态，坚决杜绝小事拖大、易事拖难，以至形成新的群体访、越级访。对受人指使、目的不纯、无理取闹的上访行为，要坚决予以打击。

对换届后接续移交中发现有重大问题的要及时向有关部门反映，依纪依法处理。要通过严格监督，确保换届选举程序合法、操作规范、纪律严明。

三、严肃执纪。确保换届选举风清气正

坚持做到有报必查，纪检监察机关要依照省纪委、省委组织部等部门《关于严肃村“两委”换届选举工作纪律的通知》要求和市委办公厅印发的村级组织换届选举工作责任追究制》规定。严查严纠，露头就打”为了保证这次换届选举风清气正，重点查处以下“五种”行为。

一是对换届选举中的各类违法违纪行为，特别是违反“六个做到六个严禁”行为，发现一起，查处一起，决不姑息。对涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理，换届选举一开始就形成严肃查处违法违纪行为的高压态势；二是对以“贿选”等不正当手段被确定为候选人或当选的村“两委”委员，一经查实，即依法取消其候选人或当选资格；三是对在推选村民选举委员会成员、提名确定村委会成员候选人、组织投票选举、罢免村委会成员过程中，有违法违纪行为的单位和个人，要严肃查处；四是对未经批准、无故不组织或拖延换届选举，消极应付、领导指导不力、处置不当引发较大群体性事件，以及对违法违纪行为查处不力造成严重后果的要追究当地党委、政府和有关部门负责人的责任，并作出相应处理。

五是对黑恶势力、敌对势力干扰破坏选举的要做到依法打击，绝不手软。同时，要着力做好典型案件的查处，并在一定范围内予以通报。

要通过严肃执纪、严格问责，保证换届选举工作顺利进行、圆满完成。