第一步：严禁55吨以上超载行为

第一步先禁止超55吨的货车上路。这样一刀切容易执行。对于地磅这类称重器具，执法人员不容易做手脚，即使他们一时还不习惯自己无所作为，卡友们也可对其相对放心（我们不可怀疑一切。如果你确有证据证实该地磅误差偏大，你可以据理举报）。

在这一阶段，执法者可以休息一下长期以来紧绷的大脑，只需简单督查地磅数据超55吨者严格按规定卸载，并督查卸载人工费和仓储费收取合法即可。

这一过程简单可行，执法者不涉罚款，故没有敛财嫌疑。而55吨这道坎儿是最容易使矛盾双方达成一致的，毕竟55吨这一上限已经喊了好多年了，再重就对公路桥梁有伤害了。

河南的联合治超，我认为是国家治超部门的又一个试点。2004年全国7部委联合治超前也是先在华北5省市试点联合治超，然后总结经验推广全国的。当然这样做的前提是先要确保称重工具到位且完好（不到位的不得设卡），全国同时执行。

至于之前非法改装的车辆，我也支持河南的做法：强制“肢解”，恢复原状。这是目前相对公平的做法，货运车辆尺寸不超限才能避免恶性竞争压低运费。我认为早这么做了也就不会给执法者留下那么多敛财的借口了。）

执法者应首先取得卡友们的信任，这是至关重要的。

这段时间的期限应为半年之内。时间过长易造成利益各方的过度疲劳，效果不佳。

这一时期的工作难点应是：

1、合格的地磅位置设置及收费与卸载的严格统一管理；

2、超限车辆限期整改，执法部门负责更改相应手续。整改的费用由谁承担需妥善处理。

第二步：车辆按轴数核载

待55吨以上车辆逐渐杜绝以后，执法人员已经慢慢习惯了没有灰色收入的日子；卡友也不再冒死疯狂超载；压断桥的事情也就不发生；物流价格也开始稳步回升；物价上涨的恐慌也告一段落之后，就可以进行第二步：

进行到这一步，执法者和卡友的心态都已经很平静了。超限车辆都已经过改造，执法就容易统一了，货运车辆装载量也相差无几就不易同行间恶性竞争了。

在进行第二步的同时，可免费将原有不合适的车辆手续进行合理更换，主要是小标吨位的合理恢复。

这一时期应过渡执行不超过半年，过渡的主要目的是给利益各方时间完善自己的工作，并验证执法可行性和平稳货运市场和物价，避免出现混乱和车辆大面积报停现象。这一时期的工作难点是：

1、进一步巩固严查55吨以上非大件道路车辆，同时严格按轴数核定总质量。

第三步：按行驶证核载

超限车辆整改结束，小标车辆也恢复完吨位，货运市场的价格也稳中有升，此时水到渠成，应及时执行第三步：按行驶证核载，真正执行GB1589。

这是一个长期的工作。因为是长期，所以是艰巨的。

此时的工作重点：

1、公布举报电话。鼓励举报执法者，也鼓励举报超载车辆的；

2、严惩违规执法者；

3、全国统一治超标准（执法标准不可复杂化，不能出现多种解释必须便于执法），严格执法，持之以恒，维护道路安全和良好的物流环境；

4、进一步完善法规，规范物流市场，利国利民才是长久之计。

基本做法

1.3 营造以人为本的氛围，搞好优质服务

1.3.1 开展“三星”活动 结合质量年活动，开展了“服务明星、星级岗位、星级科室”的评比。要求医务人员一张笑脸，一声问候，“请”、“您好”、“对不起”、“请原谅”、“谢谢”等文明用语贯穿于整个体检过程中，并主动询问客人的有关病情及饮食、睡眠情况等，积极和客人沟通，努力树立“体检一个客人，交一个朋友；做一项诊治，出一个精品”的质量理念，让标准和制度通过人性化服务与医务人员的个人行为融合在一起，酿就良性的工作习惯[5]。

1.4 公开透明，诚信服务，杜绝不合理收费 信誉是疗养院赖以生存与发展的重要保障。体检中心奉行“让体检客户满意”的原则，坚持做到“合理检查、合理收费”, 让客户在体检过程中真正感受到“公开透明、诚信服务、查得放心、查得舒心”。针对不同年龄阶层、不同需求的各界人士设计6种价格的套餐项目供客人选择，并由医生指导具体操作，让客人感觉既放心又经济实惠。同时，根据《杭州市物价局收费标准》将体检项目价格核实各项收费标准。将各种体检项目制作成“菜单”的形式，将体检项目的套餐价格与单价都明细地列出表中，增加了收费的透明度，体检客人能够自己看着“菜单”，有比较、放心地选择体检项目。此外通过搜集本区域内多家体检中心体检项目及体检价格[4]，不同程度地进行了价格下调，以价廉和优质服务吸引更多的客户前来体检。

2 结果