加强领导重监管履职尽责显成效

一、领导重视，在落实治乱各项规定上见行动

省林业厅始终把治理“三乱”工作作为厅党组的一项重要工作来抓，继续贯彻落实国发[1994]41号文件精神，坚决不开口子，杜绝在林业系统内部出现除林业检查站以外多家上路的“三乱”现象；并把这项工作列入考评设区市林业局和省检查总站责任目标，主要领导负总责，分管领导具体负责，严格规范执法行为，林业检查站除依法授权对木材、野生动植物及产品运输实施检查监督，查验运输证和检疫证外，从没扩大检查范围。省检查站明确规定一旦出现公路“三乱”现象，除坚决查处当事人外，还要严肃追究领导责任，严防公路“三乱”回潮与反弹。十年来省检查总站共开展了45次明查暗访，行程15万多公里，确保治乱各项规定落到实处。同时，始终重视信访工作，充分发挥桥梁、纽带和窗口作用，以对人民群众满腔热情的态度和高度负责的精神，认真受理群众来信来访。对群众信访反映的问题，坚持认真细致查明情况，实事求是分清性质，综合运用法律、政策、行政、经济和思想教育等手段，依法、依纪、依政策处理，确保了全省林业检查站无公路“三乱”事件，保证了林业行业较好的社会满意率。

二、规范管理，在建立木材运输检查管理网络上重完善

根据公路路网建设和木材流向的变化，省政府不断调整林业检查站布局，近十年，省政府就批准增设了林业检查站26个，更名检查站1个，移址检查站10个。经过不断的调整、整顿、充实，目前，全省共设立53个县（市）林业检查站、99个林业道路检查站和1艘海上林业检查船，形成了覆盖全省的站点布局较合理、基础设施较完善、检查手段较齐全、工作环境较优美的木材检查监督管理网络。

为进一步改善林业检查站工作条件，提高管理手段，十年来，特别是开展检查站标准化建设以来，省检查总站充分发挥职能作用，积极与国家林业局及省财政厅协调，协助各级林业主管部门加强林业检查站的房建、交通、通讯等设施建设。仅近两年，全省林业检查站就投入资金近500万元，新建了办公、住宿用房4762平方米，更新配备汽车37辆，电脑72台、监控设备5部。针对我省木材流向复杂，各种证件的使用量多，日常管理主要靠手工作业，工作量大，效率低，易给违法分子造成可乘之机的实际，省检查总站重视高科技手段的运用，组织有关单位研制开发了《木材运输检查管理系统》，将运输登记、文书档案制作、分类统计、复杂查询、站点信息化管理等融为一体；还研制开发了木材运输检查远程监控系统，县站可对全县所有林业道路检查站同时进行实时监控，提高了办案水平和工作效率。

三、创新制度，在形成监督管理长效机制上抓根本

全省各检查站全面完善落实了执行公务“双人持证上岗”、行政执法“两公开一监督”、检查站领导和检查员岗位职责等各项规章制度。近年来，省检查总站又制定《//省林业检查站行政执法过错行为责任追究制度》，《//省林业检查员素质培训与考试办法》、《//省林业行政处罚重大案件报备制度》、《//省林业检查站队伍素质未位集训暂行办法》，分别发给每一位林业检查员。通过创新制度，规范服务，加强监督，确保依法行政，文明执法。

四、强化监督，在基层检查站创建文明活动中重监管

/年来，省检查总站每年都以规范依法行政、文明执法、服务流通、廉洁奉公为主要内容，积极开展示范窗口与文明检查站创建活动，增强了工作人员为人民服务的公仆意识、严格公正文明执法的法制意识，工作质量和效率明显提高。在全省林业检查站全面推行了政务公开制度，在办公场所设置公示栏，将岗位职责、服务承诺、规章制度以及办事程序、依据、时限等上墙公布，既方便了群众，又起到制约监督作用，有效遏制了消极腐败现象，促进了效能建设。同时，积极开展行风评议，把依法行政、文明执法、优质服务作为行评的切入点，突出“服务质量和服务效率”两个主题，树立了勤政、廉洁、务实、高效的良好形象，努力将全省林业基层站都建设成为秉公办事、文明执法、热情服务的文明站所，使林业行风得到了根本好转。通过多年努力，全省林业行业文明窗口建设得到进一步加强，十年来，全省共有44个林业检查站被原国家林业部评为达标站，2个检查站被授予“全国木材检查站文明执法示范单位”，10个检查站被省厅授予“文明示范窗口单位”，35个检查站被省厅评为文明站。

五、注重培训，在提高林业检查队伍整体素质上见成效

为不断提高全省林业检查员整体素质，省检查总站始终把培训基层林业检查人员作为省总站的一项日常工作来抓，通过建立完善政治理论和业务知识学习制度，把思想政治教育摆在各项工作的首要位置。通过开展教育活动，增强了林业检查员的政治意识、公仆意识和服务意识，激发了他们爱岗敬业、开拓进取、无私奉献精神。为了巩固治理成果，防止林业检查员思想上滑坡，防止反弹，今年在全省林业检查站系统开展执法守纪教育活动，大大提高了林业检查员守法意识和廉政意识。

六、履职尽责，在有效保护我省森林资源和生态环境上出成果

针对在不法分子不断地变换手段逃避检查、冲关闯卡、查处难等新情况，省林业检查总站与相关处室一起，加强有关部门的沟通协调，积极争取公检法等部门的支持，开展执法联防，努力营造良好的执法环境。十年来，多次与有关部门召开专题会议，部暑在重点部位开展执法联防工作，有力打击了不法分子违法运输木材的嚣张气焰,取得良好效果。如，//检查站通过横向与纵向联防后，当地地痞、流氓违法运输木材“护送保关”的行为有所收敛，围攻、漫骂、威胁检查员的事件明显减少；//、//等检查站通过联防后，冲关闯卡、拒绝接受检查的违法运输木材行为得到有效打击。

省林业检查总站加大查处案件的指导，注重层级监督职能的行使，狠抓省、市、县一级对一级查处案件指导和监督的落实，对重大复杂案件，我站统一指导协调。通过指导协调、跟踪监督，排除了说情等干扰，提高了查处力度和办案质量。如，//林业检查站查处了一起台资企业违法运输木材的重大复杂案件，在省林业检查总站的指导下，认真按照程序规定，做到事实清楚，证据确凿充分，适用法律正确，给予依法查处，经过行政复议及两审法院行政诉讼，都维持了林业行政处罚决定。