中国养老保险制度亟待完善
读趣百科>范文>公文写作>法律文书

中国养老保险制度亟待完善

在世界60亿总人口中,超过65岁以上的老年人已经达到5.78亿,接近10%,中国是世界上总人口和老年人口最多的国家,至今60岁及其以上老年人已达1.3亿之多,占世界老年人口的1/5,并且超过了我国总人口的10%。如果以65岁及以上的老年人口的比例为标准,一旦这一指标超过7%,即可认为该国(或地区)的人口进入了老龄化进程。当今世界已有50多个国家(或地区)进入老龄化,主要是欧美发达国家,70年代中期许多发展中国家如澳大利亚、新西兰、日本、香港、新加坡先后步入老龄化的行列,我国也将在本世纪初进入老龄化阶段。多年以来为解决老有所养的问题,各国根据自己国情建立起富有特点的养老保险制度,其中包括以反映贡献与享受相联系的德国模式,反映优厚公共补贴特点的瑞典模式以及仅对特定低收入者提供的澳大利亚模式。各种模式,具有情弊,中国养老保险市场何去何从?

养老保险是社会保障制度的重要组成部分,是社会保险五大险种中最重要的险种之一。所谓养老保险是国家和社会根据一定的法律和法规,为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限,或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。这一概念主要包含以下三层含义:养老保险是在法定范围内的老年人完全或基本退出社会劳动生活后才自动发生作用的。养老保险的目的是为 保障老年人的基本生活需求,为其提供稳定可靠的生活来源。养老保险是以社会保险为手段来达到保障的目的。养老保险是世界各国较普遍实行的一种社会保障制度。养老保险由国家立法,强制实行,企业单位和个人都必须参加,符合养老条件的人,可向社会保险部门领取养老金;养老保险费用来源,一般由国家、单位和个人三方或单位和个人双方共同负担,实现广泛的社会互济;养老保险具有社会性,影响很大,享受人多且时间较长,费用支出庞大,必须设置专门机构,实行现代化、专业化、社会化的统一规划和管理。 中国原有的养老保险制度属于"现收现付"模式,即将当年所收保险费全部用于支付当期应付养老金,没有养老金的积累;但是面对人口老龄化的发展趋势,中国必须改变这一旧的制度,实施有积累的养老保险制度。进入九十年代以后,国务院先后颁布了三个重要法律文件,用以指导中国养老保险制度的改革。按照这些文件的精神,中国养老保险制度开始由旧的"现收现付"模式向新的模式转变。但由于我国目前实行的养老保险制度是在计划经济体制下建立的,随着市场经济体制的建立,旧的保险体制与新的经济体制之间的矛盾不断加深,养老保险表现在:

(1) 保险对象范围过窄。现行的保险制度,实施范围一般仅限于全民所有制的国有企业、事业单位、国家机关的固定职工。广大农村老年人无法享受养老保险的待遇,在传统的养儿防老的思想诱导下,偷生、超生现象严重,也影响了养老保险事业的发展。

(2) 保障资金筹集渠道单一,社会保障所需费用巨大,单一的养老保险层次使企业不堪退休职工养老保险金的重负。国营企业职工迫于退休后老有所养,伤残后病有所医的考虑,不愿意轻易离开国有单位。这不仅为人才的自由流动,劳动力的优化组合设置了障碍。

(3) 社会统筹和个人帐户难结合,个人帐户资金缺乏科学有效的管理制度。在社会统筹和个人帐户的建立过程中,国家、企业和个人有着不同的权利和义务。如果把社会统筹和个人帐户的资金界限模糊地结合在一个框架中,在缺乏养老保险法律对个人帐户保护机制的情况下,个人帐户财产很容易被挪用来弥补社会统筹基金的支付不足。

因此,建设一个完整良好的养老保险体制,应基于中国养老保险市场目前的弊病,逐一克服,选择合适的渠道。

更多法律文书范文

农村离婚协议书范本

男方:王,汉族,25岁,省县乡村人,住本村。 女方:肖,汉族,23岁,省县乡村人,住本村。 男女双方1998年9月1日结婚,1999年12月生一女孩王,现就离婚...
展开详情

离婚成本有哪些

一、经济成本: 新的《婚姻登记条例》实施后,离婚手续变得更加简便,只要双方达成离婚协议,带好相关的证件以及协议书,就可到民政部门办理,只要9元钱即可。好聚好散,...
展开详情

2011年政法干警考试申论考前注意事项:营养不是一日造就

这是因为申论是主观答题,能力的提高不可能一蹴而就,所以,不要怀疑自己的能力提高,复习的营养已经变成答题的能量,助你一日日的提高呢!...
展开详情

签了离婚协议可不可以反悔

在离婚诉讼中,夫妻双方原签订的离婚协议不能作为法院裁判的依据,充其量法院只能把协议中涉及婚姻关系的处置问题作为一个可参考的因素在裁判过程中予以考虑。其理由: 一...
展开详情

公开选拔公文写作知识:民事诉讼法律文书范文

证人姓名和住所,书证、物证的来源及由谁保管,并向法院提供复印件,以便法院调查 ③本诉状适用于被告为法人或其它组织、或个人...
展开详情

离婚不需要开证明只要相关材料和协议

这就意味着离婚当事人不需要再提交所在单位、村民委员会或者居民委员会出具的介绍信...
展开详情

中华人民共和国样本标准遗嘱公证书

1.格式 遗嘱公证书 ( )××字第××号 兹证明&time...
展开详情

延期审理申请书

二、格式:延期审理申请书申请人:请求事项: 事实和理由: 此致 仲裁委员会申请人: 年 月 日附:相关证据材料 份三、举一范例供制作时参考:延期审理申请书请求事...
展开详情
热门推荐

国家综合性消防救援队伍内务条令(试行)讲课稿

《国家综合性消防救援队伍内务条令(试行)》讲课稿,国家出台了国家综合性消防救援队伍内务条令(试行),小编给大家整理了国家综合性消防救援队伍内务条令(试行)讲课稿...
展开详情

公司授权委托书

代理人无转委托权,特此委托 代理人:_____________性别:____________年龄:__________ 身份证号码:_____________...
展开详情

男子隐瞒妻子患有精神分裂症办理离婚手续

导读: 男子隐瞒妻子患有精神分裂症办理离婚手续。本文通过谢某与妻子的婚姻案例,为你解读了男子隐瞒妻子患有精神分裂症办理离婚手续的知识。 为了摆脱患有精神分裂症的...
展开详情

结合中国婚姻法如何书写离婚协议

因 致使夫妻感情破裂,已无和好可能,现经夫妻双方自愿协商达成一致意见,订立离婚协议如下:...
展开详情

所有权纠纷案民事判决书(2011)乌中民一终字第811号

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院 民事判决书 (2011)乌中民一终字第811号 上诉人(原审原告):XX,男,汉族,1967年4月16日出生,个体司...
展开详情