党支部：此次打击手机网站传播淫秽色情信息专项行动声势大，措施得力，自专项整治活动开展以来，曝光了又一批又一批有问题的网站，关闭和取缔了数以千计的低俗网站，淫秽色情信息已成为“过街老鼠，人人喊打”，从中足见管理部门净化网络环境的决心。

在开展打击手机网站传播淫秽色情信息专项行动的短短时间内，摸索了不少经验，进行了周密的防控，主要体现在两方面：一是从源头清理，对未备案或未获经营许可等违规开办的手机网站一律关闭；二是从监管上加强，明确了基础运营商、接入服务商、内容提供商的社会责任和管理责任；将有问题的网站列入“黑名单”，采取停止网络接入，停止域名解析停止搜索引擎服务。这些措施非常有力，可谓是布下了天罗地网。从以往的情况看，淫秽色情和低俗内容的传播不仅在于网站，还有一些别有用心人掺合在其中：有的用黄段子进行骚扰，有的散布低俗内容，导致垃圾短信满天飞，尤其是随着3G手机问世之后，一些人利用手机散发黄色图片和视频。这些传播淫秽色情和低俗内容者，大都是使用无须用身份进行登记的手机卡，往往使用的空间（服务器或虚拟主机）、域名注册的信息都是虚假的，给监督管理带来困难，据工业和信息化部的统计数据显示，截至今年2月底，我国手机用户已达6.5978亿。目前手机用户中，有70％的用户都是预付费用户（不需要进行身份登记）。匿名手机卡发布信息，来无踪，去无影，“打一枪，换一个地方”，很难予以监控和打击。

手机实名制是从源头上防止个人传播淫秽色情信息的有效途径，有了实名制，用户的行为都将记录在案，一些人就不敢那么肆无忌惮的传播，收看者也不敢那么大胆的浏览，由此，防范和打击的成本就小得多，有助于净化手机信息环境。 手机实名制在国外早有先例。如：美国一直实行手机用户注册制度，日本所有手机用户都要实名，韩国在2002年就有了实名制；就是经济比较落后的孟加拉国也实行了实名制。我国作为移动用户大国更应实行手机实名制。

实行手机实名制可说是老话重提，有关部门也多次议过，可是时值今日仍未实行，也许是用户太多工作量太大，也许是怕失去部分用户，也许是成本太高，但不敢有什么原因，都没有扫黄的事大，因而要建立防黄，扫黄的长效机制，实行手机实名制迫在眉睫。

打击手机网站传播淫秽色情信息要多管齐下，逢道设卡，既要堵住网站这一渠道，也要堵住用户这一渠道，实行手机实名制是有益的补充，是建立长效机制不可或缺的手段，唯有手机实名制，才防得更全，打得更有力。打击手机网站传播淫秽色情信息要多管齐下，逢道设卡，既要堵住网站这一渠道，也要堵住用户这一渠道，实行手机实名制是有益的补充，是建立长效机制不可或缺的手段，唯有手机实名制，才防得更全，打得更有力。

汇报人：罗瑞明

2009年12月19