一、指导思想

根据市委、市政府财税“双过半”考核要求，认真对照查找财税收入征管工作差距，通过组织开展收入“双过半”攻坚活动，进一步加强财税领导，分解落实任务，明确工作责任，全力抓好征管堵漏，实现财税收入均衡入库，确保完成“双过半”目标任务。

二、目标任务

（一）总体目标

（二）部门目标

三、工作步骤

第一阶段：动员部署阶段（5月20日~5月25日）。成立财税收入“双过半”攻坚活动领导小组，出台财税收入“双过半”攻坚活动实施方案，组织召开“双过半”攻坚动员会议，全面宣传、动员、部署“双过半”攻坚工作。

第二阶段：组织实施阶段（5月26日~6月25日）。各征管部门切实加强财税征管领导，广泛开展“双过半”攻坚活动，层层分解落实目标任务，明确征管科室（股室、分局）和征管人员责任，强化财税收入征管、统计、分析、调度，加大稽查堵漏和清收清欠力度，确保各项收入及时、足额、均衡入库，全面完成财税收入“双过半”目标任务。

第三阶段：总结考核阶段（6月26日~7月5日）。统计、分析、总结“双过半”攻坚活动实施情况，通报各征管部门财税收入完成情况，严格按照财税收入考核办法和责任书兑现奖罚。

四、工作措施和要求

（一）统一思想，提高认识。完成市委、市政府下达的财税收入“双过半”任务，既是重要的经济任务，又是严肃的政治任务。各级各部门要统一思想，认清形势，正视困难，树立信心，把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，以高度负责的态度，饱满的热情，铁的纪律和手腕，强力开展收入攻坚活动，坚决完成“双过半”财税目标任务。

（二）加强领导，明确职责。成立县财税收入“双过半”攻坚活动领导小组，由县委副书记、县长任组长，县委常委、常务副县长任常务副组长，县政府党组成员、副处级干部任副组长，县财政局局长、县国税局局长、县地税局局长、县矿产品规费征收办主任、县城投中心主任为成员。领导小组下设办公室，办公地点设在县财政局，由同志兼任办公室主任，负责协调组织全县财税收入“双过半”攻坚活动的具体工作。各征管部门要成立相应的组织机构，加强领导，明确责任，密切配合，奋力攻坚。各乡镇和协税护税部门要切实履行职责，及时督促税费入库，全力支持配合财税征管。

（三）强化征管，严肃纪律。一是要明确目标任务。各部门要制定详细的“双过半”攻坚方案，明确年度、季度、月度目标任务，将目标任务层层分解落实到科室（股室、分局、所）和征管人员，细化到各行业、企业及税种，确保每项税费收入不落空。二是要强化征管稽查。在抓好重点税源、重点行业、重点企业和主要税种征管的同时，还要抓好新行业、小规模、小税种、零散税的征管，做到抓住大的、管住小的、堵住漏的、挖掘新的。要加大纳税评估、税费稽查、清收清欠工作力度，做到环节查到、税种查全、税款查清，严防税费“跑、冒、滴、漏”。三是要严明征管纪律。财税攻坚时间紧、任务重、压力大，原则上攻坚期间征管部门和人员不放假、不请假、不外出，集中人力、物力、时间、精力抓征管。各部门要结合作风大整顿活动，切实转变工作作风，坚持依法征税，全面落实责任，明确工作纪律，提高征管效率，确保完成任务。

（四）加强考核，严格奖罚。一是加强财税调度。严格实行“日报、周报、月报、季报、年报”制度，加强财税收入统计、汇总、分析、调度，坚持召开月度分析调度会，力保财税收入均衡入库。二是加大督查力度。县政府将加大督查督办力度，对数据报送不及时、财税征管不到位、违反财税征管纪律的，将追究单位负责人和有关人员的责任。三是严格考核奖罚。实行“一月一任务、一月一通报、一月一考核、一月一奖罚”，严格按照“五挂钩”考核措施奖罚兑现。“双过半”目标任务完成情况纳入政府年度综合绩效评估考核，没有完成目标任务的部门考核实行“一票否决”。