市委决定从现在开始到6月底，在全市各级党组织和广大党员干部中开展"实现廉洁发展"专题教育活动。这是按照中央、省委全面从严治党的部署和市委九届七次全会"践行‘三严三实’、优化政治生态"的要求作出的，作为财政监督部门的工作人员，我们更要提高认识。实现廉洁发展，做到政治清明、政府清廉、干部清正，加强财政监督是关键的保障环节，财政监督到位，财经纪律制度就可以执行好，就可以为廉洁发展保驾护航。

习近平主席在《在参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会的讲话》中强调："我们的制度不少，可以说基本形成，但不要让它们形同虚设，成为‘稻草人’，形成‘破窗效应’。很多情况没有监督，违反了也没有任何处理。这样搞，谁会把制度当回事呢？我们党的制度是从党章开始的，学习党章学了半天，最后还是视而不见、听而不闻，这不行！我们的制度有些还不够健全，已经有的铁笼子门没关上，没上锁。或者栅栏太宽了，或者栅栏是用麻杆做的，那也不行。现有的制度都没执行好，再搞新的制度，可以预言也会白搭。所以，我说一分部署还要九分落实。制度制定很重要，更重要的是抓落实，九分气力要花在这上面。"

习近平主席的话语重心长，切中时弊。党的十八大以来，习近平主席从党和国家事业发展的战略高度出发，围绕党风廉政建设和反腐败斗争作了一系列重要论述，对于我们充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、长期性、复杂性、艰巨性，具有十分重要的政治意义、理论意义和实践指导意义。特别是对我们从事财政监督的人来说更是醍醐灌顶，因此我们要有高度的政治责任感，切实加强财政监督工作，推动实现廉洁发展。为此，我觉得抓好以下几方面的财政监督工作：

一是保障市委市政府的重大财税政策贯彻落实。要按照市委九届七次全体（扩大）会议上提出的"1235"发展战略，选择民生工程和重点专项资金开展调研和专项监督检查，努力做到该管的要管住管好，不该管的坚决放手、放到位，交给市场去做、支持市场去做，促使有限的财政资金发挥引导和支撑作用，以实现促改革、调结构、惠民生、防风险的目的，保障市委市政府的惠民政策和 "转型发展、开发发展、安全发展、和谐发展、廉洁发展"落到实处，为全面完成"十二五"规划，保驾护航。

二是严肃财经纪律。要适时开展全市财政系统执行财经纪律情况的监督检查，要在去年淮南市深入开展贯彻执行中央八项规定 严肃财经纪律和"小金库"专项治理工作的基础上，以新的《预算法》为切入点，重点检查预算收入管理情况、预算支出管理情况、政府采购管理情况、资产管理情况、财务会计管理情况、财政票据管理情况、设立"小金库"情况等。要严格执行《财政违法行为处罚处分条例》，加大对财政违法违纪行为的处分处罚力度，对违反条例的行为严惩不贷，公开曝光。对重大违法违纪线索按照管理权限和有关程序适时移交有关部门，确保建立严肃财经纪律的长效机制。

三是切实推行内部控制制度有效执行。实现财政内部控制，通过查找、梳理、评估财政业务及财政管理中的各类风险，形成事前防范、事中控制、事后监督和纠正的机制，可有效履行财政职能，提高财政内部管理和依法理财的水平。最近我市印发了《淮南市财政局内部控制基本制度（试行）》、《淮南市财政局内部控制委员会议事规则（试行）》。制度制定了就要认真执行，不能"让它们形同虚设，成为‘稻草人’，形成‘破窗效应’".要充分发挥局内各科室局内控管理岗、内控管理联络员的优势，加强信息共享和成果运用，发挥监督检查综合成效。

廉洁发展心得体会（二）

"廉"字当先促财政改革发展

立政之道，惟在廉洁。市委在全市开展"实现廉洁发展"专题教育活动，为建设美好淮南营造出良好的环境，也为淮南市财政廉洁发展指明了方向，提出了更高要求。作为财政部门党员干部职工，要高度重视，精心组织，认真落实，把活动扎扎实实开展出实效。

认识先导，统一思想。市委部署开展"实现廉洁发展"专项教育活动，是贯彻落实全面从严治党要求的重要举措，通过开展专题教育活动，切实把思想和行动统一到全面从严治党的要求上来；是顺应广大干部群众期盼的必然要求，通过开展专题教育活动，查找问题，深刻反思总结，深查制度漏洞，着力解决存在的问题；是重要而特殊时期赋予各级领导干部的历史责任，通过开展专题教育活动，为践行"三严三实"、优化政治生态奠定了坚实基础；是促进财政深化改革、促进民生工作、提升财政形象的重要抓手，通过开展专题教育活动，为促进财政党风廉政建设、完善财政制度、坚定支持经济社会发展进一步提升了信心。财政部门要统一思想认识，深刻领会开展专题教育活动的重大意义，切实增强政治责任感和历史使命感，紧紧围绕实现"三个新"的目标，坚持问题导向，边学习、边讨论、边落实，确保专题教育活动有效开展。

丰富内容，强化教育。"实现廉洁发展"专项教育活动，财政部门党员干部义不容辞要做到积极参与，以高度的政治责任感，有步骤、按要求、高质量地开展好。丰富活动形式，通过读书征文、撰写心得、道德讲堂、讨论交流、反思剖析等形式，推进反对"四风"、惩治腐败向深入发展，实现廉政勤政常态化。推进学习型机关建设和文明创建，完善作风建设长效机制，不断提升财政形象。强化督导检查，自觉接受市委督导组督导督查，并及时报告工作、请示问题；按市委要求的时间节点、任务分工、进度安排表，精心组织，有序推进。牢固树立群众观点，深入基层、深入群众、深入社会，紧密结合党建活动确定的社区、乡村、行业党建涉及的问题；紧密结合帮扶企业、招商引资企业和园区企业反映的问题和建议；紧密联系33项民生工程实施过程中的新情况新问题，广泛开展走访和征求意见，有针对性地解决力所能及的问题，体现为民务实清廉态度。

强化措施，重在落实。牢固树立纪律和规矩意识，规范财政资金审批程序、项目申报和行政事业单位资产管理，该下放的项目审批事项，要下放到县区和园区，以便从源头加强项目和资金管理。要加强自我约束，贯彻实施新预算法，增强预算的法治性和约束力，落实好税收法定原则，推进事权规范化、法律化，认真落实《预算法》、《会计法》、《政府采购法》和《财政监督条例》等法律法规，立足法治财政建设，适时出台相应的财政管理制度、办法和政策措施，在针对性、实效性、操作性上下功夫，不断提高依法行政依法理财水平。学习、讨论和落实是这次活动必须抓好的关键环节，要采取多种形式开展学习，结合机关党建、业务工作、日常管理以及廉政建设、完善相关制度体系、强化执纪问责和责任落实深入开展讨论，做到用制度管人、管事、管权、管作风，实现经常抓、建常态，认真开展财政专项资金监督、会计质量检查，规范财政财务运行。切实抓好落实，坚持边学习、边讨论、边落实，进一步推动工作的改进和问题的解决。财政部门要带头贯彻执行财经纪律，还要强化监督职责，主动维护财经秩序。要强化财政监督职能，采取自查、互查、抽查等方式，提高财政监督效率，充分发挥财政监督与人大监督、政协监督、审计监督和社会监督的综合叠加效应，促进财经纪律贯彻执行。要深化公务接待、公务用车、因公出国境、会议费、培训费和财务管理，严格国库集中支付、公务卡、收支两条线和"三资"管理相关制度，充分发挥财政职能作用，着力反对"四风",突出转变作风，促进廉洁发展，以高度的政治责任、良好的精神状态和扎实的工作措施，把专题教育活动抓紧抓实抓好，努力营造财政部门风清气正、干事创业的新环境，树立清正廉洁、勇于担当的新形象，努力实现依法行政、依法理财的新局面，为建设美好淮南作出新贡献。