尊敬的各位领导、评委、同志们：

我报告的题目是《建强组织推动发展造福百姓》。

农村基层党组织是党在农村全部工作的组织基础和领导核心，是实现社会主义新农村建设的重要保证，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的的基层班子是完成这一历史使命的关键。结合“基层组织建设年”和“三问三解”活动要求，我深入大墙社区对我县农村基层组织建设现状进行了深入调研。现将调研情况报告如下：

一、农村基层组织建设面临的机遇。

1、国家惠农政策越来越多，村级组织整体向服务型转变。改革开放30年来，中央9次全会专题讨论农村工作，11次中央一号文件专门部署农村工作，出台了一系列支农惠农政策。取消了农村税费，实行种粮直补，良种补贴、农机购置补贴、农业生产资料价格补贴等生产补贴，出台了家电购置补贴、农村交通、基础设施建设和“新农保”、“新农合”等一系列优惠政策，这些政策促使基层党组织快速向服务性转变并将进一步强化。

2、县委大力开展基层组织建设活动，村级班子干事创业环境越来越好。近年来，县委积极有效开展了新农村建设和“升级晋档、科学发展”、“结对共建、统筹发展”等活动，村级组织得到进一步强化，基础设施不断改善，产业结构进一步优化，人均收入稳定增长，农村面貌发生了巨大改变。同时，对干部支持也达到前所未有的程度，相继出台了《乾县村级干部奖励办法》、《关于离任村党支部书记生活补助金发放办法的通知》，加大了对干事者予以重奖和对离任干部的生活补助。

3、农村发展潜力巨大，村级干部发挥作用舞台越来越广。农村拥有广阔的消费市场，大量的生产资源，良好的生态环境，随着社会的发展，国家政策逐渐倾向民生，倾向农业，农村发展潜力将会逐步显现，农村发展前景还很广阔，新农村建设的步伐将越来越快，对村级基层组织执政能力既是考验又是机遇。村级党组织将是村级各种组织和工作的引领着和组织者，发挥作用的平台越来越广。

二、目前农村基层组织建设中存在的问题

近年来，通过“三为”活动不断深入开展，村干部的思想政治素质进一步提高，工作作风进一步转变，工作能力和水平明显增强。但是，随着农村改革的不断深化，农村基层逐渐暴露出一些深层次的矛盾和问题，社会要求农村基层组织执政能力进一步强化和提升，调研中发现主要存在的问题是：

一是农业收入增长较慢，村级集体经济薄弱。大墙社区农业产业结构单一，土地资源产出率较低，部分年轻人出外发展求突破，老人留守儿童留守村庄从事传统农业，受农资农产品价格波动影响，收入低迷有限，多种经营生产又因资金、技术、市场因素，将大多数人拒于门外，造成农业发展缓慢，农民增收受到较大制约，集体经济微薄，积累缓慢，公益事业开展困难。

二是农民文化生活单调，村级集体活动弱化。调查中，群众普遍反映农村文化生活单调，由于缺乏健康活波、积极向上的文化引导，传统文化和现代文明得不到较好的引导融合，造成因为生产方式的家庭联产化，形成文化生活单一化，多数农民注重追求物质财富，充实精神活动较少，部分农民沉迷于赌博，热衷于封建迷信。

三是村容村貌治理松弛，村务管理服务缺失。一些农村缺乏统一规划，老屋旧房和新式洋房并立，巷道横七竖八，影响了村容村貌。个别农村生产和生活垃圾随意堆放，三堆现象比较普遍，主干道垃圾长期得不到清理，一些垃圾得不到有效降解，影响环境卫生和生活质量，群众认为村务管理服务缺失。

三、对加强农村基层组织工作的意见和建议

农村党支部是党组织体制中最基层的党组织，党的大政方针在农村的贯彻落实主要靠村党组织来引导，农村的发展主要靠村党组织来引领，农村的大局稳定主要靠村党组织来维护。实践证明，村级组织抓得好，党的方针政策就能贯彻好，经济社会就能发展好，民心就能凝聚好，社会大局就能维护好。因此，抓农村工作，关键是抓农村党组织，抓农村党组织，我认为应从以下几个方面入手。

1.抓思想，不断提高基层党员干部的思想觉悟及带领群众致富奔小康的能力。要想解放群众思想，首先要解放干部思想，思想工作抓得好，文化工作就能抓好。干部思想教育工作要做到制度化，每年适当集中一段时间，对农村基层干部进行集中培训，组织他们实地参观，提高其实践能力和工作水平，锻炼其带领群众调整经济结构、发展农村经济的能力和掌握新形势下做好群众工作、开展形式多样的集体活动的本领和方法。

2.抓龙头，切实加强农村基层党组织“一把手”队伍建设。首先是要建设一个好领导班子，尤其是要选好党（总）支部书记，农村基层党建工作只有抓住了这个“龙头”，才能带动“全身”，因此，必须下工夫建设好“一把手”队伍。要创新选拔机制，拓宽选拔渠道，把那些政治强、懂经济、善开拓、德才兼备、热心公益事业的优秀年轻党员选拔进领导班子，再把那些理想信念坚定，公道正派，有胆识，能带领群众致富奔小康的人选拔到领导岗位上来。村级发展前景才更广阔，目前，我们正在积极推进成功人事助推新农村建设，这是一种很好尝试，它将对推动我县基层党建走上新的台阶。

3.抓机制，全面规范农村基层党员干部的行为。要在实践中努力推进村级规范化管理，根据农村工作的特点，建立一套比较齐全的村规民约，使农村各项村级集体事务有人管，管得好。建立健全激励机制，实行双考双评，建立村“两委”班子成员任期目标责任制，把目标任务分解落实到人，并公布于众，让村民来监督、评判村干部，奖优罚劣，努力形成干群一心谋发展、全员参与建家园的充满活力的村级运行机制。

4抓载体，调动全体党员的积极性，为党员发挥作用提供广阔空间。新时期的党建工作面临许多新问题，只有采取灵活而又丰富多彩的新形式、新方法，才能增强党建工作的活力和效果。农村基层党组织要多开展一些结合和服务于农村经济的主题活动，使农村基层党员干部增强搞好农村各项工作的责任感和主动性，形成敬业、爱岗、奉献的良好风尚，努力把农村基层党组织建设成为在党内有很强的凝聚力，在农民群众中有很强的吸引力，在领导和推动农村两个文明建设中具有很强的号召力的战斗堡垒。

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