推进人事人才工作的创新与发展，必须坚持以科学发展观为统领，紧扣发展第一要务，坚持以人为本，继续解放思想、解放人才、解放职能，围绕县委、县政府目标任务，强化人事人才的保障作用，统筹推进各项机构人事制度改革，实现人事人才工作的创新发展、和谐发展、持续发展。

一、解放思想，

提高人才工作创新能力。思想决定思路，思路决定出路。继续解放思想，是深入贯彻落实科学发展观，推动工作创新发展的先导。人才人事工作要创新发展，必须继续解放思想，以思想的大解放推动事业大发展。首先要以科学人才观为统领，谋划人事人才工作。必须把以人为本的思想贯穿于人事管理和人才资源开发的全过程，使人事人才工作与科学发展的实践相一致，与经济社会全面、协调、可持续发展相吻合，为经济社会发展提供强有力的人才保证和智力支持。其次是要以科学人才观为统领，定位人事人才工作。人才资源是第一资源，人才是未来发展的核心竞争力。人才资源不仅是经济增长的重要源泉，而且是经济发展速度、经济运行质量和综合实力提升的决定因素。必须自觉服从和服务于改革发展稳定的大局，把找准经济社会发展的结合点和着力点作为人事人才工作的根本点和落脚点，坚持人事工作目标自觉围绕人才战略来确定，人事政策措施自觉围绕人才队伍建设来制定，发挥人事人才工作在经济社会发展中的积极作用。再次是要以科学人才观为统领，推进人事人才工作。人才是全面建设小康社会的决定性力量，关系到经济社会发展大局，不拘一格用好人才是人才开发的关键环节，培养人才是人才资源开发的重中之重。要把促进人才全面发展作为不懈追求的根本目的，充分挖掘人才潜能，激发人才创造活力，真正做到人尽其才、才尽其用。创新实践载体，积极稳妥地推进人事人才工作创新，在与时俱进中确立新理念，在改革创新中提高新境界，在争先创优中实现新突破。

二、解放人才，增强人才工作开发活力。解放人才，就要让一切有利于人才发展的思维活跃起来，树立科学人才观，坚持德才兼备的原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，鼓励竞争，支持人才干事业，创造人才辈出的生动局面。一是让人才“流”起来。解放人才，关键在让一切能创业创新的人才流动起来。要进一步畅通人才流动“绿色通道”，逐步打破城乡、区域、行业、身份、所有制限制，加快促进区属人才市场、劳动力市场和高校毕业生就业市场的相互连接贯通，为人才搭建流动平台。二是让人才“冒”出来。要以能力和业绩为导向，加快推进人才评价的科学化。要针对不同行业特点，不同职位和职业的要求，制定分层分类的评价指标体系。要针对不同类型人才的特点，改革人才评价方式，积极探索技能竞赛、岗位试用等多种评价方法，做到评价主体多元化，评价方法多样化，形成资格考试、业绩考试、能力测评和同行评议相结合的人才评价体系。三是让人才“活”起来。围绕激发人才活力，从满足人才自身需要出发，综合运用各种手段，实行有效的激励。要逐步打破工资分配上的平均主义，搭建激励平台，根据“德、能、勤、绩”考核结果，逐步拉开收入差距，推行岗位工资制、绩效工资制、技术入股分红制等多元化分配制度，建立符合市场经济法则的人才分配激励机制，实现一流人才以一流业绩赢得一流报酬。逐步打破部门分割、条块分割、行业分割，搭建服务平台，出台统一的人才优惠保护政策，探索建立人才创业园区，设立人才创业扶助资金，健全完善以养老保险、医疗保险、事业保险为主要内容的社会保障制度。

三、解放职能，提升人才工作服务能力。按照打造服务型政府的要求，强化以人为本的服务意识，自觉转变职能，解放职能，进一步拓展服务领域，更好地服务基层、服务人才。实现“三个转变”。一是要从“以事为主”向“以人为主”转变。把人事部门的工作重心从传统人事工作为主，转到以推进人才兴县战略、整体性人才资源开发为主上来，切实把开发人才作为人事部门的根本职能和内在要求，紧紧抓住人才引进、培养、使用、激励等重点环节，急人才所急，想人才所想，干人才所需，着力激发人才创业创新活力，努力将人事部门打造成为人才资源开发部门。二是要从“注重管理”向“注重服务”转变。主动将人事部门工作职能从管理为主，转到管理与服务并重，以服务为主上来。围绕大局超前拓展服务领域，理顺服务的体制机制，积极转变工作作风，改进服务方式，让自己的服务不断推陈出新，紧跟形势不脱节，逐步形成惠及全民、公平公正、可持续发展的人才人事基本公共服务体系，将人事部门打造成为人才资源服务部门。三是要从“服务机关”向“服务企业”转变。企业是自主创新的主体，也是人才开发的主体。要把“走进企业、服务企业”作为今后一个时期人才人事工作的重点，实施企业人才优先开发战略，制定出台的人才开发资源的导向性配置、政策举措适当向企业倾斜，促进优秀人才向企业集聚。人才工作窗口进一步前移，人才工作触角进一步延伸，落实企业联系制度，主动为企业招才引智、人才培养、技术研发等方面提供优质服务，努力将人事部门打造成为生产力促进部门。