2016环境整治调研报告
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2016环境整治调研报告

曾几何时,每每当我们一提到农村,浮现在我们脑海中便是这些图景:田野山岗,阡陌小道;清清的河水,碧绿的芳草;还有绿树清风、星空明月,以及村舍上升起的袅袅炊烟然而随着经济建设的飞速发展,目前部分农村的生活垃圾、生活污水、畜禽养殖和农业废弃物任意排放的问题日益加剧,污水乱泼、垃圾乱倒、粪土乱堆、畜禽乱跑是一些农村环境的真实写照。2016年中央一号文件提出,要加快农业环境突出问题治理。开展农村环境连片整治,是加快推进农村环境污染治理的重要举措,是生态建设示范县建设的重要内容,也是现阶段建设农村生态文明的有效途径。xxxx县辖12个建制镇,69个行政村,总人口8.4万人,常住人口22366户74672人(其中:农业人16408户60223人),在国土面积中,山地占96.41%,耕地占2.73%,水域占0.86%,其中森林面积448万亩,森林覆盖率达82%,素有九山半水半分田之称。按照xxxx县人大常委会的统一安排,前几日,我以一名县人大代表的身份参加了对农村环境综合整治工作的视察。通过深入镇、村、组、户实地察看,总体感觉,xxxx县委、县政府能够坚持把农村环境整治工作作为加快美丽乡村建设、提高农民生活质量的一项重要惠民实事来抓,重点开展了农村垃圾整治、镇容村貌整治等工作,经过实践与探索、取得明显成效,农民的幸福指数不断攀升。但随着资源消耗、环境约束加剧等因素的挑战,农村人居环境脏乱差现象仍然存在,xxxx建设美丽乡村的目标还任重道远。

一、xxxx整治农村环境工作存在的不足

美丽乡村是升级版的新农村建设,应以文化为根、以农业为基、以村民为本,更加注重关注生态环境资源的有效利用,更加关注人与自然和谐相处,更加关注保护和传承农业文明。实践证明,建设生态文明农村,整治农村居住环境是非常必要的,这一举措是及时的,应该得到广大农民的拥护。但从具体工作上看,还有很大的局限性。

一是环境综合整治的宣传力度不够。目前,农村环境连片综合整治还处在探索阶段,农民对整治工作的期望值不是很高,自主投工投劳的热情和积极性还不强。

二是镇村结合部脏乱差问题突出。白色污染严重,有的垃圾未及时清运,部分镇村道路两侧还能见到暴露垃圾,少数农户的畜禽养殖粪便没有正确处置,废品收购点没有围挡。

三是长效管理机制还没有建立健全。农村环境综合整治主要内容六清六建中的每一项都需要资金投入,由于部分镇村财力比较薄弱,影响了整治工作的顺利开展,长效管理需要的经费有待加大落实力度。

二、加快建设xxxx美丽乡村的几点思考

党的十八大明确提出,要把生态文明建设放在突出位置,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。生态文明建设的难点在农村,生态文明建设的希望也在农村,没有美丽乡村就没有美丽中国,建设天蓝、地绿、水净,安居、乐业、增收的美丽乡村是实现美丽xxxx乃至美丽中国的必由之路。建设美丽乡村,是统筹城乡协调发展、同步发展,提高广大农民群众幸福感和满意度的必然选择;是改善农村生态环境和人居环境,形成强大的生态、宜居、宜业、宜游的凝聚力、辐射力,建设美好幸福家园的的根本举措。

一要广泛宣传,营造环境综合整治浓厚氛围。农村环境综合整治,主导是政府,主体是农民。加大正面宣传引导,充分征求群众意见,以尊重经济规律、顺应农民意愿为基本原则,将美丽乡村之美既体现在自然层面,也体现在社会层面,成为贯彻落实城乡一体化发展战略的实际步骤,成为承载xxxx农民的中国梦。要充分利用宣传栏、LED显示屏、电视、手机短信、网络等媒体手段开展多层次、多形式的宣传,扩大以奖促治政策影响面,充分调动广大农民群众的积极性和主动性,引导全县农民自觉参与连片村庄环境综合整治行动,发动农民群众对直接受益的环境基础设施建设投工投劳。同时,应大力宣传农村环保科普知识,加强环保法制教育,使环保教育成为培养造就新型农民的重要内容,切实增强全县农民的环保意识。

二要立足引导,促进农村环境整治有序开展。一是组织实施好农村环境综合治理项目,因地制宜推进村镇生活污水和垃圾处理设施建设,扎实做好农村集镇生活污水和规模化畜禽养殖污染减排工作。在美丽乡村建设中,特别是在农民集中居住点建设过程中,要考虑农村生活污水处理设施和清洁能源工程建设,按照以片为主、点片结合的治理模式,对环境问题敏感、集中的区域,实施连片综合整治,减少污染。二是要用好农村环境整治资金政策。国家环保部有以奖促治政策,省财政有以奖代补资金,地方政府也应该有这方面配套资金,环保局和镇政府应充分利用好这些政策,发挥环保专项资金的功能,正确引导农村环境整治工作有序开展。

三要大胆突破,探索建立农村环保长效机制。通过制订村规民约、召开村民代表大会等方式,组织村民参与农村环境综合整治项目的运行和管理,探索村民自治与政府支持相结合的运行和管理机制。充分发挥农村基层组织作用,尊重基层首创精神,体现地方特色和实用性,突出生态、宜居、宜业、宜游,不涂脂抹粉,不千村一面,真正造福全县农民群众,让农民群众放心、舒心、开心。同时,应建立一套科学、量化的目标评价体系,与生态文明工程及农业现代化工程的指标体系紧密结合,体现相关性、延续性的同时,也要着眼长远,突出前瞻性,树立不同类型、不同特点、不同发展水平的环境整治标杆模式,推动形成农业产业结构、农民生产生活方式与农业资源环境相互协调的发展模式,让建设美丽乡村成为镇村领导班子的内在需求和自觉行动,让农民群众参与度高、幸福感强。

历经风华成此景,人间万事出艰辛。在建设xxxx美丽乡村、加快农村现代化进程的今天,我们应把农村环境问题放在一个很重要的地位,及早规划、及早防范、及早治理;应把农村环保放在更加重要的战略位置,不断创新农村环保体制机制,探索农村环保工作规律,加快推进农村环境综合治理,从根本上改变农村环境落后面貌,努力把xxxx辖区内的乡村建设成为环境优美宜居、生活文明健康的美好家园,使农村走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。

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