为严格落实全面从严治党要求，持续加强基层党风廉政建设，根据上级部门统一部署，局务会研究决定，在2017年专项整治的基础上，纵深推进全局“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，特制定本方案。

一、工作目标

根据上级关于“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作的总体部署，按照全面从严治党要求，坚持突出重点、标本兼治、纠建并举，继续加大对侵害群众利益的不正之风和腐败问题整治和查处力度，巩固正风反腐压倒性态势，不断增强群众反腐败获得感，以基层党风廉政建设的新成效迎接党的十九大召开。

二、工作重点

（一）加强惠农政策落实监督。加强对各项惠农政策落实情况的监督，确保给农民、农机大户及农机合作社的各种补贴、补助、补偿及时足额发放到位。突出抓好对农机购置补贴、水稻机插秧项目、现代农机合作社建设项目等补贴项目的监管，重点查处在资金分配、审核上报过程中虚报套取、截留挪用、冒领抵扣、侵占私分、收受贿赂等问题。

（二）集中整治项目资金。集中清查2013-2017年以来各级财政下拨给局机关、局属各单位直接使用专项资金开支情况，严肃查处专项资金在审批、拨付、使用过程中出现的滥用职权、吃拿卡要、以权谋私等腐败问题。坚持直面问题，毫不回避，纵向到村组，横向到局机关各股站室和局属各单位，确保清查工作不留死角、不留盲区。

（三）加大对侵害农民群众利益行为的查办力度。严厉查处克扣农民群众财物、拖欠农民群众钱款等侵害农民利益、在办理群众事物中滥用职权、吃拿卡要、欺压群众等问题。

三、工作措施

（一）深入实际抽查。深入农户、农机大户、农机合作社了解项目资金使用等情况进行蹲点式解剖“麻雀”，深入查找发现问题，及时纠正和查处相关违纪行为，在推进治标的同时探究治本之策。

（二）加强信访督办。坚持经常性排查与集中排查相结合，减少腐败问题“存量”，遏制腐败问题“增量”。按照“属地为主、条块结合”、“谁主管、谁负责”的原则，对群众反映的涉农信访事项进行重点交办，综合采取电话督促、实地指导、听取汇报、调阅卷宗、通报情况以及约谈主要负责人等方式进行催办，及时有效化解涉农上访案件和信访事项，推动农村基层问题在基层解决。

（三）推进信息公开。利用网络、报纸、电视、广播等媒体，加大党的强农惠农政策宣传力度，加快“互联网+监督”平台建设，通过互联网向群众公开涉农项目资金名称、来源、数量、项目安排、项目实施单位等信息，畅通举报渠道，利用互联网公开受访地址、举报电话、信箱、邮箱，方便群众及时发现并举报身边的“雁过拔毛”式腐败问题。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立专项整治工作领导小组，由局长周平同志任组长，作为专项整治工作的第一责任人，对专项整治工作亲自部署动员，亲自督促检查；把集中整治“雁过拔毛”式腐败问题工作摆上重要议事日程，制定详作方案，认真组织实施，着力推进集中整治工作有序开展。

（二）加强统筹调度。实施专项整治动态报告制度，做到将整治情况按时向上级部门一月一报告，重要情况随时报告。

（三）严肃责任追究。对存在的突出问题整治不力，以及对问题查处宽松软、对相关责任人追究问责不到位的，严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。对职责范围内的违纪违法问题应当发现而没有发现，或发现后不处理、不报告、不移送的，要严肃追究问责。