为深入贯彻实施《质量发展纲要（2011-2020年）》，推进质量强市建设，根据2017年全国“质量月”活动总体安排，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八大三中、四中、五中、六中全会精神，以及习近平总书记视察山西重要讲话精神，紧紧围绕我市经济社会发展战略，把提升质量作为推动供给侧结构性改革的重要举措。在全社会营造质量氛围、提升质量素养、培育质量精神，大力实施质量强市战略，助推我市经济创新转型发展。

二、活动主题

大力提升质量 建设质量强市

三、组织领导

成立xx市质监局2017年质量月活动领导组：

组 长：邢xx

副组长：申xx

骞xx、马xx

成 员：局属各单位、市局各有关科室负责人。

四、活动内容

（一）推进质量强市，实施质量提升

1、召开全市质量大会。贯彻落实中国质量大会和山西省质量大会精神，筹备召开全市质量大会。出台《xx市创建全国质量强市示范城市实施方案》，对我市创建“全国质量强市示范城市”进行部署安排。表彰山西省质量奖、山西省名牌产品获奖企业，树立质量提升标杆，深入推进质量强市建设。

2、开展质量工作督导。市质量强市领导组办公室牵头，对各县、市、区质量工作进行调研督导。掌握基层质量工作推进情况，强化政府主导、部门协作、企业主体、社会参与的“大质量观”，指导各县、市、区认真落实质量工作职责，全面开展质量提升行动，顺利完成省、市政府质量工作考核的各项目标任务。

3、名优企业观摩展示。积极发挥名优企业的示范引领作用，以山西省质量奖、山西省名牌产品企业为标杆，组织全市工业企业和各县、市、区质量监管人员，开展观摩学习活动，通过现场参观、交流座谈、QC发布等形式，展示优秀质量管理成果，宣讲xx品牌故事，推广先进管理经验。激发全市广大企业和基层质监部门质量创新活力和质量提升热情。

4、启动质量“双首席”工作。出台实施《xx市质量提升“双首席” 行动方案》，开展“企业首席质量官”+“质监首席服务代表”的“双首席”质量提升行动。市局选派100名党员干部和业务骨干，进驻全市140家规模以上企业、优秀民营企业，形成长期稳定的结对帮扶机制，提供质量服务、诊断质量问题、把关质量安全、共谋质量提升。

（二）加强质量监管，保障质量安全

1、开展特种设备安全“九打九治”打非治违专项行动。认真贯彻落实国家、省、市关于安全生产有关精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，以“明晰责任、重在基层、用功企业”为主线，以防范特种设备安全事故为重点，认真开展特种设备“九打九治”打非治违专项行动和安全隐患排查治理工作。集中打击一批当前突出的非法违法行为，整治一批作业人员违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等行为，整治一批特种设备安全隐患和突出问题，进一步促进企业安全主体责任落实，有效防范和遏制非法违法行为导致的各类安全事故，切实维护人民群众生命财产安全，保障全市特种设备安全运行，为党的十九大胜利召开创造良好的安全稳定环境。

2、加强监督检查。以危险化学品生产许可证获证企业、强制性产品认证企业和实验室认证企业等为重点，按照“双随机、一公开”有关要求，采用突击检查、明查暗访、随机抽查等形式开展危化品生产许可证获证企业大检查检查督查；开展开展管理体系认证活动专项检查等专项检查行动，有效消除质量隐患，指导企业质量改进，进一步完善质量监管长效机制，规范监管行为，提高监管效能。

3、开展计量惠民惠企行动。继续深入开展“计量十进”活动，组织落实好“安全计量公路行”、“准确计量进油站”等专项行动，开展好公路计量器具和加油站计量器具专项检查，有效杜绝利用计量器具作弊，损害消费者利益的违法行为；结合全市“五道五治”工作，服务计量进重点工程，为全市重点工程和项目提供计量技术和管理等全方服务；为基层医疗卫生机构提供免费计量检测服务，确保医疗卫生单位和组织计量器具准确可靠。

4、开展纤维制品专项监督检查。以大、中、小学学生校服，和宿舍、医院病房、宾馆用枕巾、枕套、床单等床上用品为重点，检查纤维制品以次充好，以假充真、以不合格产品冒充合格产品和使用再加工纤维的行为，尤其要严厉打击使用禁用原料作为填充物生产生活用絮用纤维制品的行为。对发现的问题严肃处理，情节严重的予以曝光。

5、开展查处无证生产经营专项行动。为进一步整顿规范市场经济秩序，营造公平竞争市环境。质量月期间，继续开展查处无证生产经营专项行动，严厉查处辖区内凡需质监部门实施行政许可事项而未依法取得审批认可，擅自从事许可事项生产经营活动等违法行为。

（三）夯实质量基础，提高服务效能

1、扎实开展检验检测技术服务。一是扎实转变经济发展方式，全力推进国家煤基合成油质检中心建设。尽快搭建公共检测平台，全面提升我市检验检测水平，有效引领我市产业转型升级；二是努力做好“三农”工作，积极开展食品检测服务；三是响应习近平总书记视察山西重要讲话精神，积极推进生态文明建设，强化煤焦、车用燃油的检验，有效服务环境治理。

2、开展技术法规大讲堂。为进一步提高特种设备检验检测人员综合素质，质量月期间，每周两次开展技术法规大讲堂活动，抽调技术骨干，就电梯、起重机械、压力容器管道、锅炉等特种设备的检验检测技术内容和法规标准进行讲解。

3、开展“查标、制标、提标、采标”活动。充分发挥标准化工作对地方经济发展的支撑作用，以高标准引领，不断谋民生之利、解民生之优，促进产业转型升级，实现高质量高效益发展，促进供给侧质量提升。通过“查标”掌握企业执行产品、原材料标准、检验标准等的有效性，帮助企业查询并跟进国家、行业、地方标准动态变化信息，提升标准适用性。通过“制标”帮助新兴产业、创新产品生产企业制定企业产品标准，支持优势企业将自主知识产权进行技术转化，并引导和鼓励企业积极参与国家、行业、地方标准乃至国际标准的制修订，提升标准话语权，抢占行业发展制高点。通过“提标”提升标准先进性，鼓励指导企业制定并执行严于国家、行业标准的企业内控标准，以高标准带动高质量。

4、完善质量投诉和消费维权机制。健全质量投诉处理机制，运用现代信息技术完善质量投诉信息平台，充分发挥12365、96315等投诉热线的作用，及时处理群众投诉举报，确保质量投诉和消费维权渠道畅通。积极推进质量仲裁检验和质量鉴定，有效调解和处理质量纠纷。增强公众的质量维权意识，建立社会质量监督员制度。

（四）突出质量宣传，强化质量意识

1、开展“质量月”主题宣传活动。各级质量监管部门要充分利用新闻媒体、短信微信、标语版面、宣传画册以及现场活动等形式开展质量月宣传；要发挥好质量工作牵头组织作用，积极争取政府重视和各部门广泛参与，营造齐抓共治的“大质量”格局；要动员引导广大企业开展“质量月”主题宣传，开展质量诚信承诺、知识竞赛、质量论坛、技能比武、主题演讲等丰富多彩的质量提升活动。

2、开展“质量强市示范城市”争创宣传。围绕我市争创“全国质量强市示范城市”，在全社会广泛开展“xx质量精神”口号有奖征集和宣传推介活动，遴选确定体现xx历史人文、符合时代特征、引领xx发展的质量精神；依托xx政府网、xx日报等平台，开展创建“全国质量强市示范城市”市民质量满意度调查工作。

3、开展质量成就宣传。深入总结我市质量发展取得的成就，并广泛进行宣传，展示近年来我市质量工作成就，展示服务企业、品牌带动、标准引领、特种设备、监督管理、技术机构发展等方面取得的成就。