黄圩镇黄北村党总支书记 蒯万支

我们黄北村位于黄圩镇北侧，距集镇3公里，2000年村级行政区划调整时由原河东、纪圩两个自然村合并而成，全村下辖5个村民小组，616户2462人，耕地面积4560亩。近年来，我村按照“小事不出村、大事不同镇、矛盾不上交、问题不过夜”的工作思路，扎实抓好信访稳定工作，全村连续五年未出现任何形式的信访问题，具体工作中我们坚持做到“六要”：

一要清正廉洁。作为村干部，特别是班长，在平时工作生活中必须要做到廉洁自律，要始终把纪律和规矩挺在前面，严格执行“中央八项规定”、省市“十项规定”和县“二十个一律不准”，对照党纪条规，管好自己、管好家人、管好亲朋好友，坚决不能贪污挥霍公款，侵占集体资产，伸手向群众吃拿卡要。其次要公道正派，对群众要讲真话，办实事，行善举，以诚待人，以信取人，以此赢得群众的信赖。在调处信访矛盾和利益纠纷时，要学会运用法律、政策和村规民约正确处理，要深入了解群众，运用民主评议的方法解决问题，不能优亲厚友，处事不公，把矛盾问题扩大升级。

二要为民办事。根据村级发展需要和群众意愿，确保每年为群众兴办几件实事，不断提升基层组织的凝聚力和向心力，拉近党群、干群之间的距离，提高村干部在群众心目中的威信。继续推行村干部坐班制度，确保工作日期间群众随时能看到干部、找到干部，切实发挥好“惠农政策宣传员、群众事务帮办员、矛盾纠纷调解员”作用。

三要敢于担当。作为村书记要敢于拍板定调，对我们村一级来说，发展稳定是大事，对经过调查论证，经得起实践检验，符合群众意愿的事，该出手时就出手，该果断决定的要大胆决策。工作中要充分发扬民主，尊重民意，秉公用权，严格依法依规办事，要敢于坚持原则，决不能无原则地妥协让步。

四要规范操作。平时工作中，要严格加强村级“三资”管理，确保集体资产保值增值。要按照组织、纪检、农经部门要求，扎实抓好党务、村务、财务公开。及时将党员发展、党员活动日内容、土地确权登记、低保户评定、低收入户评定和项目落实等情况向群众进行公开，确保公开内容真实详尽，有证可查，做到给群众一个明白，还干部一个清白。

五要破难难题。对于矛盾问题突出、涉及群众较多、关乎群众切身利益的群体性上访，村书记要及时介入，摸清实情，依法依规解决群众诉求。对于群体性上访，不能袖手旁观，置之不理或怕事态扩大而避而不见，更不能推给上级，这样不仅不能从源头上解决问题，还很可能引发更多的越级上访和群体性信访事件。对一些信访积案，要全面排查梳理，制定化解方案，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，采取主要干部包案、申请依法处置、协商会办、争取专项资金救助等方式进行化解，确保做到“四个到位”，即诉求合理的解决到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位。

六要综合施策。一是亲自登门拜访。平时工作中，一些群众上访不一定是为了讨多大便宜，争一个输赢，而是对一些基层干部的行为不满，或感到自己言语上遭到伤害，找村书记评评理，顺顺气，给一个说法。对此，作为村书记不要觉得信访群众反映的都是一些鸡毛蒜皮的小事而置之不理，也不要觉得群众上访不会造成多大的影响而带管不管。我们应该带着诚意，主动上门做群众工作。应该说大多数群众都是讲道理的，只要群众看到我们对其反映的问题重视了，正在努力解决，就会感觉被尊重，有面子，就会理解支持我们的工作。二是及时跟踪化解。由于我们面对的都是基层群众，他们虽然朴实却很执着，虽然容易知足却很讲究现实，虽然各行其是却好群起而上，所以对于基层矛盾问题必须抓早抓小抓经常，必须及时果断地加以解决。只有从小做起，从早处理，才能更好地解决矛盾问题。三是适时扶贫帮困。当前不少信访对象都属于弱势群体，他们或因灾致贫、因病致贫、因学致贫、因缺劳力致贫，急需得到关心和救助。对于此类信访群体，作为村书记我们要适时伸出援助之手，因户施策，通过临时救助、大病救助、低保救济、节日慰问和提供资金、技术帮扶等方式，同时把扶贫与扶志相结合，把困难群众积极性和主动性充分调动起来，引导他们树立主体意识，发扬自力更生精神，激发改变贫困面貌的干劲和决心。同时要让困难信访群众感受到党和政府的温暖，感受到基层干部的人情关怀，增强他们积极战胜困难，早日脱贫致富的信心和勇气。