为认真贯彻《中共四川省委办公厅关于开展“大学习、大讨论、大调研”活动的通知》（x委厅〔2018〕x号）、《中共xx市委办公室关于在全市开展“大学习、大讨论、大调研”活动的通知》（x委办〔2018〕x号）和《中共石棉县委办公室关于开展“大学习、大讨论、大调研”活动的通知》（x委办〔2018〕x号）精神，全面落实党的十九大和习近平总书记对四川工作重要指示精神，决定在建设系统开展“大学习、大讨论、大调研”活动，具体方案如下。

一、开展“大学习、大讨论、大调研”活动的重大意义

党的十九大指明了党和国家事业前进方向，提出的重要思想、作出的科学论断、描绘的宏伟蓝图、谋划的重大部署都具有划时代意义，为中国这艘承载着13亿多人的巨轮前行立起了新航标。学习宣传贯彻党的十九大和习近平总书记对四川工作重要指示精神，在建设系统开展“大学习、大讨论、大调研”活动，是当前最紧迫的政治任务。抓好这项工作，对于进一步加深对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的理解把握，切实提高理论素养；对于切实转变干部作风，推动党的十九大决策部署、习近平总书记对四川工作重要指示精神和县委“1237”总体发展思路在建设系统落地落实；对于坚持问题导向，在总结成功经验基础上，查找近年来城乡规划建设管理工作中存在的突出问题，创新工作举措，打好城市品质功能提升大会战，具有十分重大的意义。

开展“大学习、大讨论、大调研”活动，坚持与学习贯彻党的十九大和习近平总书记来川视察重要讲话精神、开展“三严三实”主题教育、推进“两学一做”学习教育常态化制度化、贯彻县委“1237”发展战略、开展“敢作敢为敢担当，真抓真干真落实”大讨论活动和当前项目建设、脱贫攻坚等重点工作相结合，以奋发有为、拼搏进取的精神状态和求真务实、埋头苦干的工作作风，推动各项工作再上新台阶，实现城市品质功能大提升。

二、开展“大学习、大讨论、大调研”活动的主要内容

（一）大学习

大学习中，主要是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”，学习领会习近平总书记关于新时代治xx川总体要求的重要论述，学习彭清华同志在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作重要指示精神读书班上的讲话精神。通过大学习，引导党员干部特别是领导干部学深悟透习近平总书记对四川工作重要指示精神，进一步树牢“四个意识”、增强“四个自信”，坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，切实把思想和行动统一到党的十九大决策部署和习近平总书记对四川工作重要指示精神上来。

学习领会习近平总书记新时代治xx川总体要求的重要论述，准确把握四川是西部地区的重要大省、在全国发展大局中具有重要地位的战略定位；全面落实党中央决策部署，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作；把发展的立足点转到提高质量和效益上来，推动城乡区域协调发展，形成产业结构优化、创新活力旺盛、区域布局协调、城乡发展融合、生态环境优美、人民生活幸福的发展新格局，加快推进经济大省向经济强省跨越；统筹抓好经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革；抓住新一轮西部大开发等重大机遇，主动融入“一带一路”建设、长江经济带发展等国家战略，建设内陆开放经济高地，努力走在西部全面开发开放前列；坚持把解决好农业农村农民问题作为全省工作重中之重，把实施乡村振兴战略作为新时代做好“三农”工作的总抓手，做大擦亮农业大省这块金字招牌；下足“绣花”功夫坚决打好精准脱贫攻坚战，切实保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要；牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，把建设长江上游生态屏障、维护国家生态安全放在生态文明建设的首要位置，写好生态文明建设这篇大文章，奋力谱写美丽中国的四川篇章；深入推进全面依法治省，加强和创新社会治理，把治xx川各项事业纳入法治化轨道；把党的建设摆在首要位置，全面加强党的各项建设，落实全面从严治党的各项要求，营造风清气正的良好政治生态；围绕“听党话、顺民意、懂规矩、守底线、敢担当、促发展”的从严管党治党主线，打好城市品质功能提升大会战，实现城乡面貌大改观。

（二）大讨论

广泛讨论如何贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”和习近平总书记对四川工作重要指示精神，落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，牢固树立和认真践行新发展理念；广泛讨论如何落实以人民为中心的发展思想，进一步解放思想、破除“盆地意识”，进一步深化改革、扩大开放等重点问题；围绕“敢作敢为敢担当，真抓真干真落实”，广泛讨论如何坚持“干在前、走在前”的工作基调，着力提振干事创业精气神、着力激发解放思想新动力、着力增强争创一流进取心、着力提升抓铁有痕执行力、着力拧成团结协作一股绳、着力锤炼自身过硬真本领；广泛讨论如何弘扬“红军强渡大渡河精神”和“川矿精神”，学习“红旗渠精神”，争做最美石棉人。通过党组专题学习会议、中心组会议、支部大会等形式开展讨论，撰写讨论心得体会，形成讨论意见建议，广泛开展交流。

（三）大调研

紧扣党中央大政方针和习近平总书记对四川工作的重要指示精神，始终坚持马克思主义立场、观点、方法，围绕贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记来川视察重要讲话精神，贯彻落实省委治xx川发展战略、市委“1485”总体发展思路、县委“1237”发展战略在建设系统落地生根，围绕城市品质功能大提升开展调查研究。

大调研要坚持解放思想、实事求是，坚持问题导向、目标导向，本着总结经验、发现问题、查找差距的目的，不拘泥旧有框框套套，不预设观点结论。讲究方式方法，重在提高调研实效，在摸清实情、找准症结基础上对症下药，注重定性和定量结合、宏观和微观结合、动态和静态结合，由表及里、由此及彼进行思考分析，不讳言问题、不回避矛盾，不照抄照搬，不搞“空对空”，保证学习讨论和调查研究成果具有针对性和操作性。

三、开展“大学习、大讨论、大调研”活动的具体要求

（一）提高站位，强化领导。各科室务必高度重视，充分认识“大学习、大讨论、大调研”活动的重大意义，把开展 “大学习、大讨论、大调研”活动摆上重要议事日程，精心组织学习讨论，切实提升思想认识。

（二）实事求是，求真务实。紧密联系建设工作实际进行大学习、大讨论，发扬求真务实作风开展大调研，把调查研究贯穿于决策和执行全过程，深入全面掌握第一手材料，实事求是反映情况，加强综合研究形成正确结论。

（三）强化作风，严明纪律。认真贯彻中央八项规定精神及实施细则、省委省政府十项规定及实施细则、市委市政府和县委县政府具体规定，力戒形式主义、官僚主义，党员领导干部要在大学习、大讨论、大调研中作表率。

（四）统筹推进，有机结合。做到两不误两促进，把开展活动与项目工作和日常工作统筹起来，与解决实际问题和提升干部队伍能力素质有机结合，以学习讨论调研的成果推动工作开展，以改革发展的成绩检验活动实效。