市局直属各单位、各科室：

根据省、市关于落实对冯新柱案“以案促改”工作的安排部署，为彻底肃清冯新柱案恶劣影响,夯实“以案促改”思想基础，不断把全面从严治党和脱贫攻坚引向深入，决定在市粮食局系统开展冯新柱案“以案促改”工作专项活动。特制定以下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央纪委二次全会精神,认真落实省第十三次党代会、省纪委二次全会和市委五届四次全会部署,坚持从xx精神和梁家河“大学问”中汲取全面从严治党力量,把“以案促改”作为重要政治任务,以冯新柱案为镜鉴,进一步强化“四个意识”,严明政治纪律和政治规矩,树立正确政绩观,践行以人民为中心的发展思想,奋力开创我局系统转型发展、追赶超越新局面。

二、政治站位

省委部省政府原党组成员、副省长冯新柱因严重违纪违法,受到开除党籍、开除公职处分,被移送有关国家机关依法处理。冯新柱严重违反政治纪律和政治规矩、工作纪律,毫无“四个意识”,对党中央关于脱贫攻坚重大决策部署落实不力、消极应付,且利用分管扶贫工作职权谋取私利,对抗组织审查;违反中央八项规定精神,长期接受私营企业主安排的宴请和旅游,接受公款宴请违反组织纪律,不按规定报告个人有关事项,应私营企业主请托,违规选拔任用干部;违反廉洁纪律,收受礼品、礼金;违反生活纪律,利用职务上的便利为他人谋取利益并收受巨额财物涉嫌受贿犯罪。冯新柱理想信念缺失,与人民群众毫无感情,道德败坏腐化变质,严重违反党的纪律,并涉嫌违法犯罪,且在党的十八大后不收敛、不收手,其受到严惩完全是昝由自取。坚决与冯新柱划清界限,彻底肃清冯新柱案恶劣影响,扎实做好各项工作,必须把学习放在“以案促改”的首位并贯穿始终。要坚定理想信念,牢固树立“四个意识”,补足精神之钙。要强化理论武装,掌握马克思主义立场、观点、方法,切实增强政治敏锐性和政治鉴别力,强化政治定力,作政治上的明白人。要坚持学原文、读原著、悟原理,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,涵养正气、淬炼思想、升华境界、指导实践。要坚持带着问题学、联系实际学,把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去,端正世界观、权力观、事业观、群众观,牢记初心使命,践行为民宗旨。要坚持以学促改、知行合一,增强工作的责任感、使命感和紧迫感,切实把思想和行动统一到中央、省委的部署要求上来,努力把学习成果转化为抓好工作的饱满热情和实际行动。

三、工作步骤

第一阶段：抓住学习重点,筑牢党员领导干部拒腐防变思想防线。

（一）6月30日前,充分利用“三会一课”时间,严格按照规定学习内容,紧密结合冯新柱案专题警示教育,组织开展集中自学,营造浓厚的学习氛围,在“以案促改”的同时打牢思想基础。突出抓好四个方面的学习。一是习近平总书记全面从严治党战略思想要把《习近平谈治国理政》，党的十八大以来习近平总书记有关全面从严治党系列重要讲话精神,党的十九大报告关于全面从严治党的决策部署、习近平总书记在中央纪委二次全会上的重要讲话、中央纪委二次全会精神等。二是深入学习习近平总书记扶贫开发战略重要思想认真学习领会习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神，省市脱贫攻坚工作暨整改部署视频会议精神等。三是深入学习贯彻中央八项规定及实施细则精神。认真学习习近平总书记在十八届中央纪委历次全会上的重要讲话,特别是关于作风建设方面的重要论述、关于“纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上”的重要批示精神、党的十九大报告关于作风建设的决策部署、《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》以及省委、市委实施办法等。四是深入学习省市“以案促改”决策部署、专题警示教育通知、《整改方案》。以及市委印发的《关于落实对冯新柱案“以案促改”工作建议的整改方案》精神等。

（二）创新学习载体，将学习贯穿整个“以案促改”工作专项活动始终。7月初，邀请市委党校专家教授，对全局系统党员进行一次专题党课教育。7月下旬，组织全局系统党员到甘肃南梁进行一次传统革命教育。

第二阶段：开好专题民主生活会。7月5日前,市粮食局领导班子按照市委安排召开冯新柱“以案促改”专题民主生活会。领导班子成员坚持问题导向，把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，认真对照检查，逐条细化措施，提出切实可行的整改措施和方案。

第三阶段：结合“以案促改”活动，在全市粮食系统开展为期一个半月的“三看、三查、三提高”主题教育活动。主要内容为：一看党章，查政治站位情况，提高模范践行党章要求的自觉性；二看纪律规定，查遵纪守章情况，提高模范遵守规章制度的自觉性；三看今年重点工作，查完成半年工作任务情况，提高争先创优，追赶超越的自觉性。

第四阶段：狠抓整改落实，建立长效机制。坚持边学习、边总结、边整改，认真践行梁家河精神，校准信仰坐标，坚定“四个自信”，明确整改方向、落实整改责任，督查整改结果。将学习转入常态化，在持续上下功夫，结合本单位实际，进一步修订完善制度，建立长效机制，用制度巩固“以案促改”工作活动成果。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各级党组织要把“以案促改”工作作为当前一项重大的政治任务，高度重视，精心组织，统筹推进。主要负责人是第一责任人，班子其他成员要认真履行“一岗双责”，切实抓好分管领域内的工作内容，在人员、措施、内容、效果上不折不扣落实省市委要求。

（二）坚持从严要求。既要认真组织学习习近平总书记全面从严治党战略思想和中央八项规定及实施细则精神，还要认真组织学习习近平总书记扶贫开发战略重要思想，聚焦脱平攻坚工作任务落实，扎实推进政策措施落地见实效，确保全面完成脱贫攻坚各项任务。

（三）确保取得实效。坚持把转移学习与“以案促改”整改措施落实、专题警示教育一起抓，统筹谋划、有机结合，突出问题导向，找准问题症结，精准施策治本，确保学习有深度、教育有实效、整改有力度，防止搞形式、走过场。